记者获悉，《关于深化省属国有企业改革的实施方案》（以下简称《方案》）获广东省政府同意，已于近日下发。《方案》共分三大部分，为广东省属国有企业下一步改革提出具体、明确和清晰的改革路径。

    广东省国资委有关负责人11日接受南方日报采访时介绍，《方案》是紧扣省属国有企业改革和发展实际，推进省属企业进行有序有效改革的纲领性文件。《方案》明确到2020年形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。此外，备受关注的“省属企业负责人薪酬改革”和“履职待遇、业务支出管理办法”正在制订，年内将出台。

    所属三级及以上企业 实施目录化管理

    据悉，此番出台的《方案》分为三大部分。第一部分提出了深化改革的总体思路和主要目标，突出了分类推进改革和以点带面的基本思路；第二部分明确改革的主要任务和工作重点，包括调整优化国有资本布局、加快现代企业制度建设、发展混合所有制经济和完善国有资产监管体制等四个方面，确定了各类企业的改革方向和实施路径、省属国有资本结构和产业布局、机制体制配套措施等；第三部分则强调改革的组织实施和措施落地，充分调动各方面积极性，形成改革合力。

    在此基础上，《方案》要求，各广东省属企业对照该方案，再进一步制定具体改革方案。此外，省属企业集团还要对所属三级及以上企业实施目录化管理，以台账式、表格化管理检查督促各项改革任务的落实。

    省国资委由管资产向管资本转变

    在改革的针对性方面，《方案》区别准公共性企业和竞争性企业、企业集团和二级及以下企业，坚持分类指导、分类改革；在此基础上，结合混合所有制改革路径选择和国有资本布局安排，明确了各省属企业战略定位和产业方向，并坚持因企制宜，明确要求省属企业制定“一企一策”的改革实施方案。

    在改革的系统性方面，该负责人介绍，首先要坚持改革与结构调整相结合，鼓励省属企业按照资产同质、经营同类、产业关联的原则，通过市场化机制开展资产重组和资源整合，未来70%以上的省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，以及未来可能形成主导产业的行业。

    在此基础上，坚持改革与创新国资监管机制相结合，按照“管准、管好、管活”的要求，实行出资人管理事项清单制度，最大限度精简出资人审核事项，落实企业自主经营权，省国资委以出资关系为基础依法履行出资人职责，实现由管资产向管资本转变。

    此外，《方案》还明确，要将改革与防控企业风险相结合，多措并举，切实防范企业决策风险、经营风险、资债风险和企业领导人员廉洁风险。

    多项措施切实保障改革任务落地

    值得注意的是，《方案》在改革任务的组织实施上提出了明确的配套保障措施。《方案》明确，省发改、经信、财政、人社、国土、商务、地税、工商等部门要按照此前由省委、省政府颁布的《全省国企改革意见》精神，针对省属企业改革需要解决的问题，制定和落实相关政策，并牵头解决事权范围内的企业个案合理诉求。

    此外，《方案》还明确了省属企业此轮改革的督办评估制度。即由广东省府办公厅牵头对各部门、广东省国资委牵头对各省属企业落实情况分别进行督导，对改革发展成效进行评估，并上报省委全面深化改革领导小组及经济体制和生态文明体制改革专项小组。