一是逐步实行滚动预算，将部门规划中涉及的财政政策和资金与财政中期规划相衔接，建立跨年度预算平衡机制。二是完善一般性转移支付增长机制，逐步提高其规模；严格专项转移支付设置。三是规范财税扶持政策，今后不再出台与企业及其投资者（管理者）缴纳税收挂钩、区域类税收优惠政策。四是清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，改“先定总量、后定项目”为“先报项目、后定预算”。五是加强结转结余资金管理，将部门结转结余全部纳入部门预算，将财政结余资金纳入预算稳定调节基金来源。六是严格政府融资举债管理，将政府债务分门别类纳入全口径预算。