10月13日，记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，河南省政府正式发布《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），切实加强全省城市基础设施建设和管理工作，助推河南省新型城镇化发展。

    《意见》提出河南省城市基础设施建设目标，明确了主要工作任务。2014年，全省全面启动基础设施建设行动；2015年，掀起新一轮基础设施建设高潮，全省设市城市基础设施主要指标接近全国平均水平；2020年，赶上或部分超过全国平均水平。

    《意见》要求各地端正城市规划建设理念，科学编制城市总体规划，完善基础设施建设专项规划，加强公共服务配套基础设施规划统筹，推进海绵型城市建设，实施公共交通导向（TOD）开发建设模式，严格按照城市规划进行建设，防止无序开发。

    《意见》有针对性地对城市道路交通基础设施、排水防涝设施和供水节水设施、城镇燃气和供热设施、污水垃圾处理设施、城市电网建设、城市地下管线建设管理、生态园林建设等十个方面的具体工作任务进行了明确。

    针对河南省城市基础设施建设资金短缺的突出问题，河南省借鉴国内外先进的基础设施融资方式，提出大力推行公共私营合作制（PPP）投资运营新模式，积极吸引社会资本，全面参与基础设施投资、建设和运营。对于准经营性基础设施项目，通过建立投资、补贴与价格的协同机制，使投资者获得合理回报；对于非经营性基础设施项目，推行基础设施建设与新城新区开发、旧城区改造、棚户区改造、特色商业区、中心商务区建设等商业地产开发的市场化融合模式，配套建设城镇基础设施；对于经营性城市基础设施项目，通过公开招标，完善特许经营制度，吸引社会资本参与投资建设运营。

    为了切实加快城市基础设施项目建设，《意见》从加强部门联动、建立城市基础设施建设联席会议制度、明确各级各部门责任、提高项目审批效率、加强项目进度管理、加大财政和土地支持力度、强化监督考核等方面提出了具体措施。（谭勇）