8月27日，江苏首批政府和社会资本合作（PPP）试点项目推介会在南京召开。此次推介会首次公开向社会推出了15个PPP试点项目，总投资达875亿元，涉及交通基础设施、供水安全保障、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理以及完善公共服务设施配套等五大领域。本次介绍的项目是宿迁市餐厨垃圾收运处理。

    一、项目背景

    宿迁市餐厨垃圾处理场项目位于宿迁市区，占地20亩，主要建设内容包括餐厨垃圾和废弃粗油脂的收运设施、处理工程（如餐厨垃圾处理系统和三废处理系统等）、配套公用工程（如厂区道路、绿化工程等）及生活服务设施等，总规划规模日处理能力200吨，分两期组织实施，一、二期实施规模均为100吨/天，总投资约1.2亿元，一期投资约0.8亿元。

    项目服务范围覆盖宿迁市辖区及沭阳县、泗阳县、泗洪县三县以及徐州市睢宁县区域范围。一期建成后实现宿迁市辖区范围的全覆盖，二期建成后服务实现沭阳县、泗阳县、泗洪县三县以及徐州市睢宁县区域范围全覆盖。

    二、项目方案

    （一）项目招商主体为宿迁市城市管理局（以下简称“市城管局”）。具体运作模式由宿迁市城市管理局受宿迁市政府委托将宿迁市餐厨垃圾处理场项目面向社会资本招标，市城管局与中标单位合作成立项目公司（SPV），共同负责宿迁市餐厨垃圾处理场的项目融资、设计、建设、日常运营、债务偿还、资产管理和维护，同时接受相关部门的服务监管。宿迁市政府则按餐厨垃圾处理量定期支付餐厨垃圾处理费给项目公司，经营权转让到期后，项目公司将宿迁市餐厨垃圾处理场移交给市城管局，同时取消项目公司的特许经营权。

    （二）项目转让标的为宿迁市餐厨垃圾处理场特许经营权，期限为30年。投资主体需要具有垃圾处理运营先进经验并具备相应实力的社会投资者。境内投资运营垃圾处理达到一定规模。

    （三）项目投资回报来源。项目采取政府购买服务方式，在监管考核基础上，宿迁市政府按餐厨垃圾处理量定期支付餐厨垃圾处理费给项目公司。