江苏政采培训详解购买公共服务(图)
江苏省财政厅政府采购管理处和财会教育中心近日联合举办2014年全省政府采购干部培训班,江苏省财政厅、部分省级政府机关、各地市财政部门政府采购负责人等近170人参加培训。江苏省财政厅副巡视员李建平作开班动员。
2014年江苏全省政府采购干部培训班现场
江苏省财政厅副巡视员 李建平
围绕重点工作开展培训
李建平回顾了今年以来江苏省政府采购工作开展情况,重点总结了政府购买公共服务、强化监督管理、注重预算管理以及信息化建设等方面的工作成效,并针对重点事项提出了下一阶段的工作要求。
李建平表示,根据江苏省财政厅党组对政府采购扩大领域、扩充范围、扩大手段的总体要求,上半年全省政府采购工作呈现良好态势,实现采购规模835.26亿元,同比增长24.68%,节约资金129.29亿元。
《政府采购信息报》记者现场了解到,本次培训为期两天,围绕全省今年政府采购改革与创新的重点内容,江苏省财政厅政府采购管理处相关负责人分别就政府购买公共服务、规范代理机构行为、强化监督管理职能以及解读相关政策制度等进行培训。
详解政府购买公共服务
围绕政府购买公共服务这一重点工作,江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉介绍了该省购买公共服务改革的进程与对策。
戴民辉表示,2013年,江苏省财政厅将21项共15亿元公共服务项目列入政府购买服务范围,实现省级政府购买公共服务工作的突破。但推进过程中仍存在一些问题,主要有实施边界不够清晰、规模比例低等,如2014年上半年服务类采购金额为48.55亿元,仅占总规模的5.81%。
戴民辉认为,政府购买公共服务是今后的发展方向,因此要把公共服务采购作为深化政府采购制度改革的着力点。江苏省财政厅确定的2014年省级政府购买服务重点项目为38个,预计金额16.7亿元,并编制了《2014年度政府购买公共服务集中采购目录》,包括教育服务、医疗卫生服务、社会事务服务等六大类70项内容。
苏州大学东吴商学院副院长孙文基从理论研究角度,重点讲解了政府购买公共服务的内涵、采购范围、采购模式和采购风险,详细分析了美国购买公共服务的制度与启示,也获得了学员的一致好评。
强化监管是一项核心工作
戴民辉表示,在政府采购改革面临新形势、新任务的背景下,强化监管既是各级财政部门的核心工作之一,也是《政府采购法》赋予的重要职能。
围绕这一话题,江苏省财政厅政府采购管理处副处长欧国平、副调研员陈网英分别解读了《政府采购非招标采购方式管理办法》和《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》;江苏省财政厅政府采购管理处调研员吴小明、副调研员陶小星分别就政府采购典型案例分析及启示和政府采购供应商质疑、投诉与人民来信处理进行了学习分享,理论与实践相结合,为进一步强化监管奠定了坚实基础。
江苏省财政厅政府采购管理处副调研员丁伯文就新形势下如何规范代理机构行为、强化监督管理职能进行了主题培训,提出各级财政部门要密切关注《政府采购法实施条例》的出台情况,结合实际共同抓好政策的贯彻落实工作。
泰州市财政局政府采购管理处处长张远红认为,这次培训紧扣全省政府采购改革重点,为今后的工作指明了方向。另外,以培训的形式将理论与实践很好地结合起来,使培训内容有更强的操作性,对今后工作有很大的指导作用。
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