编者按 政府采购事业要发展，人员素质是关键。随着政府采购制度改革不断向纵深推进，政府采购从业者的执业水平越来越受到重视。财政部2011年政府采购工作要点也要求切实做好人员的培训和考核工作，“积极推进建立政府采购从业人员职业资格制度，研究政府采购师考试相关工作，加快政府采购从业人员职业化进程。继续做好对部门、代理机构相关工作人员的业务培训，特别是对县级和基层人员的培训，加强业务指导和相关系统操作的咨询服务，提高采购操作执行水平。”

　　近段时间，各地纷纷通过培训、考核等方式提高政府采购人员执业水平，尤其是政府采购操作部门人员的业务能力。虽然各地采取的都是培训、考核的方式，但具体手段有所不同，本期特集纳一组稿件，介绍各地的经验和做法。

河北创新代理机构监管思路

　　5月，河北全省政府采购代理机构将迎来大规模培训。《政府采购信息报》记者近日从河北省财政厅政府采购管理办公室获悉，5月10日、20日，河北省财政厅拟举办分别针对申请政府采购代理机构资格机构的从业人员和政府采购代理机构从业人员的两期培训班。

　　以此次大规模培训为标志，河北省将结束对政府采购代理机构“以考代培”的粗放式管理模式，实行“以培训为依托、以考试为辅助、日常动态监管”为主要手段的政府采购代理机构精细化管理思路。

　　“这是河北省近年来再次举办类似的政府采购代理机构培训。”据河北省财政厅政府采购管理办公室相关负责人透露，举办省内大规模代理机构的培训，最近一次还是在2006年。

　　河北省财政厅政府采购管理办公室主任曹建和告诉《政府采购信息报》记者，此前，河北省政府采购代理机构准入和后续管理采取“以考代培”的方式，对申请政府采购代理机构资格的执业人员进行政府采购相关知识、业务操作等考试，以此作为政府采购代理机构市场准入的门槛。

　　“只要他通过了相关考试，就视为具备了政府采购代理所必需的基本知识储备。”曹建和表示，在此前的政府采购管理过程中，河北省政府采购监管部门为通过考试的代理机构人员颁发了考试合格证，并将考试结果直接与资格申请的条件挂钩。

　　此次培训是应财政部《政府采购代理机构资格认定办法》和《河北省财政厅关于政府采购代理机构资格认定有关事项的通知》对政府采购代理机构实施培训的要求举办的，也正式宣告了河北省政府采购代理机构培训业务的“开闸”。

　　“日前，代理机构报名参加培训的人员已近千人。”河北省财政厅政府采购管理办公室相关负责人表示，此次活动得到了政府采购代理机构的热烈响应，同时，以已取得代理资格的机构从业人员居多。曹建和表示，基于当前代理机构对培训的热烈响应程度超乎预期，原本计划在5月20日举办的培训班可能将重新选址举办或分批次进行。［详细］

　　广西政府采购代理机构培训即将开班

　　近日，《政府采购信息报》记者从广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处（以下简称“广西采购处”）获悉，5月份，广西采购处将专门举办针对全区政府采购代理机构的政府采购业务和知识初级培训班，培训对象为拟申请政府采购代理机构资格的该机构人员和已申请代理机构资格但该机构内未接受专业培训的人员。据广西采购处工作人员介绍，截至目前，已有近150人参加报名并将回执传真到广西采购处。

　　“此次为期两天半的代理机构初级培训班时间安排上很紧凑，但只要能充分利用这两天半的时间潜心学习，提高听课质量和培训效率，还是能够学到很多知识的。”广西采购处工作人员陈日成告诉《政府采购信息报》记者，这是广西采购处第二次针对代理机构举办培训班。今年1月，广西采购处曾举办过一次几百人参加的代理机构培训班。

　　据了解，广西采购处要求报名参加此次培训班的代理机构于4月22日前将单位名称及联系电话报至广西采购处。据陈日成介绍，广西壮族自治区共有代理机构百余家，代理机构从业人员近2000人，每年将针对代理机构人员组织2至3次培训，培训人员覆盖面较广。代理机构对这样的专业培训非常欢迎，参与的热情和积极性都非常高。［详细］

辽宁大连本级代理机构考核通过率达100%

　　“在市本级登记备案并参加过专业政府采购业务知识培训的29家政府采购代理机构全员通过本次综合考核。”辽宁省大连市财政局政府采购监督管理办公室（以下简称“大连市采购办”）主任徐崇君向《政府采购信息报》记者透露了近日组织的代理机构考核工作的整体情况。

　　大连市采购处在对市本级登记备案的29家代理机构进行了为期近一个月的检查后，面向社会公布了此次考核代理机构的情况。据悉，大连市内共有近50家政府采购代理机构，但此次纳入代理机构考核范围的，是在市本级登记备案并且参加过大连市采购办举办的政府采购专业知识培训的代理机构。其余的代理机构未在大连市采购办登记备案，只代理区县政府采购业务，因此不纳入此次考核范围。

　　据徐崇君介绍，此次考核采用日常考核和年终考核相结合的办法对市本级代理机构2010年代理政府采购项目的情况进行全面考查，二者考核分数各占100分，总分为200分，及格分为120分。

　　根据此前大连市下发的《大连市政府代理机构考核办法》（以下简称《办法》），日常考核主要包括19项内容，大连市政府采购监管部门对代理机构实行实时动态监管，政府采购监管部门一旦发现代理机构在日常代理活动中存在不合规定的情形，便会按照相应标准进行扣分，并通知被扣分的代理机构，引起其重视，督促其改正，从而形成良性互动。

　　《办法》对日常考核扣分标准规定得十分明确，涉及政府采购项目代理的方方面面。比如，代理机构在公开招标中，对一个或多个专利、商标、品牌、制造厂商等标明指定、参考等字样的，每次扣1～2分，征集专家不及时或不足的，每次扣1～2分，在专家征集活动中提供虚假材料的，每次扣3～5分。

　　年终考核则包含了3大项内容，包括内部管理制度建设及执行情况、从业人员的执业素质和代理机构工作创新等。其中，执业素质的考核采取书面考试的形式，由大连市采购处根据代理机构提供的从业人员名单随机抽取两人统一参加考试，执业素质年终考核满分为15分，根据代理机构参考人员平均考试成绩确定。被抽取到的人员如果未能参加考试，将按0分和参加考试的另一人分数计算代理机构职业素质平均分。［详细］