编者按 4月15日，第二届中国金融采购高峰论坛在北京召开。这一国内金融采购领域的行业盛会，吸引了世界银行等国际金融机构代表、国内主要金融机构采购部门代表及采购领域知名学者200余人参会。此次高峰论坛透露出金融机构开始重视和着手研究绿色采购等重要信息。

　　目前，不少金融机构都参照政府采购程序进行集中采购或者大宗货物采购，从某种程度上说，是对我国政府绿色采购政策的一种有益的实践，具有一定的社会示范效应。各家金融机构如何开展绿色采购？本期将围绕这一主题展开。

　　绿色采购是一项新生事物，是消费方式的重大改变，是采购观念的根本革新。由于公共主体的采购行为对企业生产和社会消费有着重要的导向作用，这使得公共主体的绿色采购在构建和谐社会方面具有重要的意义。

　　随着政府采购节能环保“清单制”的引入，绿色采购开始在政府采购领域中生根发芽。绿色采购，已成为政府采购的必然趋势。《政府采购信息报》记者发现，在国际金融机构采购普遍做法的大背景之下，同时受我国政府采购政策的影响，我国金融机构采购近年来不断更新采购规则和政策指向，以大力发展绿色采购作为重要的努力方向。据金融采购领域有关人士透露，这一发展趋势不仅受到国际金融业的普遍认可，还给金融机构核心业务开展本身带来了深远的影响，大大促进了金融机构的可持续发展。

　　外部环境与内部因素共同作用

　　《政府采购信息报》记者在调查采访中发现，虽然金融机构采购在我国尚属企业采购行为，未被纳入《政府采购法》的规范范畴，但由于其采购行为集团性、集中性等特点与政府采购极为相像，尤其是一些国有商业银行自身的公共属性使其较大额度的采购项目备受社会关注。为此，以国有商业银行为代表的我国金融机构普遍参照政府采购行为规范，在采购中引入了预算制、计划制，实行公开招标、竞争性谈判、询价等方式，对国际采购规则和政府采购政策较为看重，有些更是直接贯彻。

　　根据环保部环境认证中心副主任张小丹的调查研究，近年来国际社会引入了绿色供应链的概念，从而使得绿色采购和环境保护产生了更为直接的联系。政府绿色采购在欧美国家已开展多年，中国提出这一概念的时间还不长，但仍有很大的发展空间，目前成长势头迅猛。与此同时，世界银行和亚洲银行等国际金融机构的绿色采购业务已启动多年，模式较为成熟，联合国环境规划署还组织世界各金融机构承诺开始关注可持续发展，把环境保护融入企业运营流程。所有这些外部条件，使得我国金融机构对绿色采购越发重视，加之对自身实现可持续发展的追求，近年来我国金融机构均主动投入到绿色采购实践中来。

　　金融机构绿色采购优势独特

　　中央财经大学教授徐焕东认为，金融行业绿色采购可以作为政府绿色采购的有益补充，同时还拥有自身的独特优势。

　　比如，与政府绿色采购一样，金融行业的绿色采购在促进绿色生产、倡导消费等方面发挥着重要作用，与此同时，受银行等金融机构的业务决定，其采购内容拥有行业专属性且采购规模较大，可以促进个性化绿色采购项目蓬勃发展，对社会整体的绿色采购形成有效促进。

　　还有业内专家表示，由于金融行业业务特点对产品品质要求较高，也就是说绿色采购的政策门槛较高，会对相关企业造成较大的压力，一定程度上推动其加大技术和管理创新力度，进而优化产品设计、生产工艺和管理流程。

　　以招商银行采购管理部总经理白玉生为代表的一些金融采购从业者发出呼吁，由于目前我国金融行业缺乏“绿色采购共同宣言”等纲领性文件，绿色采购共识虽然拥有了达成的基础，但尚未明示，从长远着想，我国各级金融机构的绿色采购应步调一致并形成合力，除了建立《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》外，还应为绿色采购赋予更多内涵。

　　执行绿色采购标准应受到重视

　　近年来，从世界银行、亚洲银行在我国的常设机构到我国的各金融机构，绿色采购实践正如火如荼地开展。但是，实践越向深入推进，解决绿色采购标准缺失的需求就越强烈。

　　张小丹坦言，什么是绿色产品、怎么采购绿色产品等是2006年开始原环保总局和财政部的研究重点。“目前，我国政府采购引入了《环境标志产品政府采购清单》，所谓环境标志就是环保部在1993年提出并倡导推动开展的、由环境认证中心根据标准进行认证、判断产品是否符合环境标准的要求。中国环境标志通过17年的发展，目前已经拥有了40000多种产品，有几千家企业参与互动，得到了社会的广泛认可，为我们国家开展政府采购提供了保障。

　　据《政府采购信息报》记者了解，目前国内许多金融机构正是通过在采购中自觉执行中国环境标志认证这一标准或者直接参照《政府采购环境标志产品清单》，为采购行为添加“绿色”的。

中国人民银行：电子化是绿色采购的重要手段

　　作为国务院的组成部门和我国金融行业的主管机构，中国人民银行近年来在业务开展中也不断贯穿绿色理念，不仅坚持严格执行《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》，还在工程建设当中引入环保材料，给政府采购行为添“绿”。

　　不过，在中国人民银行的绿色采购行为中，最为引人注目的还当数他们着力构建电子化采购系统方面的动作。他们认为，提高政府采购的信息化水平，将电子化手段引入到日常采购中来，正是低碳运营、绿色采购的重要组成部分，是绿色理念在采购行为中的具体应用。

　　信息化采购节省标书制作费

　　节约资金，节省人力，节约能源，减少消耗--这是中国人民银行集中采购中心理解的绿色采购内涵。为此，他们大力度投入政府采购的信息化建设。

　　2007年，中国人民银行集中采购中心结合总行信息化建设工作，积极研究推动采购业务信息化建设，并根据总行领导批示，明确了“依靠总行资金建设内部业务管理系统，与中心自行建设外网电子化采购系统相结合”的整体思路。经过一年的研发，中国人民银行电子化采购系统于2008年11月正式上线，总体构架为一个网络平台、一个技术支撑平台和两个应用系统。

　　目前，这个电子化采购系统已实现采购项目全部在线立项、采购过程材料全部电子归档、操作痕迹保留且全部网络监控。在实施电子化采购之前，每个工作人员最多同时承办5、6个项目，现在这个数目是10。与此同时，供应商投标周期平均缩短了两天。

　　对于供应商来说，电子化采购为他们节约了大量的投标成本。据中国人民银行集中采购中心统计，这一系统一年大约能为供应商节约40万元的标书制作费用。

　　资源共享 共建绿色运营环境

　　中国人民银行集中采购中心岳锦江表示，目前国内各金融机构都认识到了信息化采购的重要性，如果将这种信息化建设资源在金融机构之间形成共享，无疑对绿色运营环境的构建具有重要意义，是对绿色采购理念的充分贯彻。

　　许多金融机构采购部门的代表也表达了同样的观点，即若想达到电子化采购资源的充分共享，必须具备几个前提条件。比如，采购信息资源的共享服务是可信的、权威的，能够对数据进行挖掘和深度分析，方便各金融机构享有共享信息以及参与采购。只有在这种条件下的共享，才能消除、降低各金融机构对信息化的投入成本以及后期维护成本，不断扩大资源使用范围，海量数据也能够得到深度挖掘与分析，为各金融机构采购提供决策依据。

　　岳锦江同时表示，金融采购资源行业共享也要建立一定的规则，包括通用采购业务应用规则、采购业务数据定义规则；也要制定一系列采购资源共享技术标准，如用户身份认证和数据安全加密标准、业务数据网络协议标准等。如果能做到这些，绿色采购的执行程度就更加深入，标准也会更高。

世行：希望绿色采购在当地产生影响

　　世界银行采购规则一直以来被世界各国所推崇。我国《政府采购法》的制定以及目前各地致力出台的招投标文件范本，均不约而同地参照了世界银行的相关标准。

　　近年来，世界银行十分注重将绿色理念贯穿到具体采购行为中，世界银行高级采购专家郭小薇表示，绿色采购在世界银行已经成为一项明确的政策，世界银行在具体采购实践过程中充分贯彻绿色采购的同时，还寄希望于对当地政府和当地居民产生深远影响。

　　2010年绿色采购达252亿美元

　　《政府采购信息报》记者了解到，2010年使用世界银行贷发资金进行的采购中，绿色采购达252亿美元。在世界银行自身的采购过程中，每年有5亿美元的金额与绿色采购相关。

　　众所周知，国际复兴开发银行和国际开发协会是世界银行的两个重要组成部分。从2009年7月开始，国际复兴开发银行的356个项目中，有164个项目与绿色采购有关，占比46%；在国际开发协会的采购项目中，有192个项目涉及绿色采购，占比54%。具体到金额上来说，国际复兴开发银行在2010年为绿色采购项目支付了440亿美元，占总采购金额的75%；国际开发协会则为绿色采购项目支付了146亿美元，占总采购金额的25%。这表明，世界银行每年的采购中，绿色采购占据了较大份额，扮演着相当重要的角色。

　　中国绿色采购增速快

　　根据世界银行统计，2010年中国使用国际复兴开发银行贷款进行绿色采购的额度还是比较小的，但郭小薇同时表示，由于中国经济发展速度较快，绿色采购份额在不断增加，增长潜力很大。与此同时，中国政府也认识到了绿色采购的重要性，在政府采购等其他领域已展开了实质性行动。她认为，世界银行一直以带头承担更多社会发展和环境保护方面的责任为己任，他们也将持续致力在中国推动绿色采购的发展，支持绿色产品认证。

　　据《政府采购信息报》记者了解，世界银行在实践操作中始终贯穿绿色概念，要求项目执行首先进行环境和社会安全保障方面的评估。世界银行采购文件的相关条款也会着力体现对绿色采购的支持。比如，在世界银行的采购指南中，工程类和特殊货物采购都拥有明确的绿色条款，还在计算机、软件信息系统、课本等项目中加入了对绿色采购的监督限制。

　　注重绿色办公理念

　　在世界银行，绿色办公理念深入人心，这使得绿色采购的执行成为一种再自然不过的事情。比如，世界银行要求必须采购使用可以回收的用纸，并在工作中对文章进行双面打印，使用可以充电的电池，尽可能地用电子招投标的形式进行采购。

　　虽然各国都拥有自己的环境标志和认证标准，世界银行无论在工程还是货物采购中都要尽量去遵循这些标准，尤其是国际通用准则。在一些工程类采购项目中，世界银行要求采购人尽量使用可以回收的材料，例如天花板使用一些环保型低气味的涂料，尽量使用有机的建筑装饰材料等。与此同时，世界银行还会在采购过程中考虑不可再生资源的消耗，从产品原材料开采到产品的制造、包装、运输、使用、能耗甚至最后的废物处理，都进行整体考虑。

招商银行：打造“绿色银行” 承担社会责任

　　招商银行有一个特殊的内部机构，这就是“绿色金融工作小组”。可以说，近年来,招商银行一直在践行绿色发展战略，是低碳发展的大力倡导者。2007年，招商银行就加入了“联合国环境规划署金融行动机构”，承诺开始关注可持续发展，把环境保护融入到企业运营流程当中。

　　招商银行采购管理部总经理白玉生表示，2011年是招商银行开展低碳运营、实施打造“绿色银行”计划的第二年，在这一年中，他们将继续坚持在设备采购和工程管理中引入绿色指标，为建设环境友好型社会贡献一份力量。

　　启动“绿色银行”计划

　　白玉生表示，招商银行的绿色运营行动一直都在持续。2008年，总行专门成立“绿色金融工作小组”，明确了产品创新、业务拓展、办公环境和公益活动等各领域的绿色行动指南。2010年，招商银行在绿色信贷领域贷款462.51亿元人民币，同比增长16.14%，高于全行公司贷款平均增速。2010年，招商银行获得“中国绿色公司百强企业”奖项。

　　2010年更是招商银行绿色运营里程碑式的一年。在这一年，招商银行正式打造“绿色银行”计划，在组织制度和文化建设、低碳运营、绿色金融业务、低碳公益活动等方面取得了初步成果，如实现6种绿色金融产品、绿色低碳专项信贷优先，在绿色公益活动中实行“绿色低碳服务工时卡”制度等。

　　更为重要的是，他们在设备采购和工程管理中引入绿色指标，先后将台式计算机和笔记本电脑招标、ATM机及循环机以及办公家具的采购作为绿色采购试点项目。在招商银行上海大厦与信用卡中心项目方案设计之初，他们便积极引入全球最为先进的绿色建筑认证评分体系--LEEDTM国际绿色建筑认证体系，打造节能高效、健康舒适的高质量、低运行维护的绿色精品工程。

　　寄予绿色采购更多期待

　　“多年的银行低碳发展实践证明，商业银行可以通过调整采购产品的技术要求，选择适宜的供应商，全面实施绿色采购，积极营造金融行业的绿色采购环境，为金融行业健康运行提供重要保障，为中国绿色经济助力。”白玉生说。

　　对于绿色采购，招商银行不仅亲身践行，还对此领域进行深入研究和思考，并提出了一系列建议。他们认为，我国应在金融行业乃至全国范围内编制一本绿色采购指南，颁布绿色采购指导原则和环境信息手册等。与此同时，国家对于绿色采购应有更明确的措施，除了目前建立的《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》之外，还应建立共享的绿色采购供应商信息库等，为绿色采购赋予更多内涵。

　　“2004年底，财政部与国家发改委联合颁布的《节能环保政府采购实施意见》，是我国首个要求优先采购环保节能产品的政策。虽然目前我国绿色采购的制度尚不完备，标准也不够统一，但国家已经展开了行动，发展势头被看好。金融行业积极推进绿色采购业务发展，为政府鼓励绿色采购具有很好的推动效应，不仅要坚持做下去，更要把这种做法发扬光大。”白玉生说。

交通银行：从绿色采购到绿色金融业务

　　追求可持续发展，基业常青--这是交通银行的战略选择，用交通银行股份有限公司采购中心主任徐正飞的话说，绿色采购的理念与这种战略选择不谋而合。

　　“交通银行是国有控股银行，市场地位特殊，间接承担社会责任是交通银行作为国有控股重点企业的基本准则。因此，我们不仅追求可持续发展的采购策略，更是由此开拓思路，开展绿色金融业务，尽可能地减少人的活动给环境带来的影响。”

　　积极探索低碳模式

　　近年来，交通银行一直积极探索低碳经营模式，绿色采购成为其中的重要内容。他们主动在办公用品以及车辆、IT设备的采购中融入绿色思想，随着实践的推进，他们将理念落实为制度，旨在在交通银行创建一种新的传统。

　　据徐正飞介绍，交通银行近几年的工程采购都充分贯彻了绿色采购理念，所有建筑装饰材料参照政府采购程序进行统一招标，且要求必须采购环保产品。除此之外，对于对环保要求较高的家具等项目，在招标文件中明确对环保性能提出要求，达不到标准的供应商就没有投标资格。

　　据《政府采购信息报》记者了解，交通银行紧跟政府采购政策步伐，特别重视政府采购的制度变化、更新等。在他们的采购中，《环境标志产品政府采购清单》中的产品将得到优先待遇。不仅如此，交通银行还要求员工在实施绿色采购之后要绿色运营，减少碳排放，为社会节约资源。

　　从绿色采购发展到绿色信贷

　　建立绿色信贷制度、细化绿色信贷要求，这是交通银行由绿色采购得到的启发。据了解，交通银行是我国国内首家实行环保分类的管理银行。也就是说，交通银行将客户分成红、黄、绿3类，贷款指向和比重根据客户环保指数不同进行分类。徐正飞介绍，现在全行符合环保要求的客户占据所有客户数量比重的93%，资源综合利用绿色特征显着的客户共有700多户。

　　与此同时，交通银行还积极推进绿色信贷工程建设，即在工程项目授信中，交通银行以环保理念为指导，在审批全流程之中融入项目环保风险评估，将环保指数作为重要的信贷准入标准。经过长时间的坚持和努力，这一制度越来越规范和全面，交通银行自身也从这项业务中受益良多。

　　徐正飞表示，交通银行追求的，正是不仅从采购中对环保产品进行支持，促进企业对绿色技术创新、绿色产品生产的追求，更在信贷业务上引导企业的绿色生产行为，真正为社会作出应有的贡献。