四川宜宾:六大特点力促节支2500余万元
专家直接在电脑上独立评标。
积极开展协议供货月抽查活动。
协议供货授牌仪式现场。
近日,四川省宜宾市政府采购中心(以下简称“采购中心”)回顾总结了去年的工作。据介绍,2010年,采购中心共完成采购项目1196个,组织采购活动247次,其中公开招标79次、竞争性谈判采购87次、询价采购58次、单一来源采购21次,协议供货采购项目656批,发出中标通知书942份,执行集中采购预算金额203134101元,实际采购金额177669754元,节约资金25464347元,节支率为12.54%。
从采购方式上看:公开招标实际采购金额11636万元,竞争性谈判实际采购金额3252万元,询价实际采购金额1596万元,单一来源实际采购金额1283万元,分别占实际采购总金额的65.50%、18.30%、8.98%和7.22%。
从项目构成上看:货物类实际采购金额12534万元,服务类采购4360万元,工程类采购872万元,分别占实际采购总金额的70.55%、24.54%和4.91%。
与2009年比较,2010年宜宾市市级集中采购执行工作主要有以下特点:
采购项目和采购规模不断增长。政府采购范围不断扩大,全年完成采购项目1196个,比2009年增加316个,增长35.91%。全年执行集中采购预算金额20313万元,同比增加6211万元,增长44.04%;实际采购金额17767万元,同比增加5642万元,增长46.53%;节约资金2546万元,同比多节约568万元。
重大项目采购优质高效完成。一年来,采购中心主动服务,急事急办,精心安排,优质高效地完成了宜宾市委、市政府和各机关单位重大项目的采购工作。重大项目有:机场快速通道照明工程、城区市政照明绿化设施综合管护、中央补助基层医疗机构设备采购、全市劳动社保电子化装备、宜宾军分区应急救援装备、全市农村远程教育文化信息共享工程建设、全市文化流动舞台车、全市独生子女健康平安保险、全市政法部门网络共建共享建设项目、全市农村户用灶具、全市广播电视村村通设备,以及市级各单位通用办公设备和专业设备等。同时,采购中心还协助有关单位完成了如“中国宜宾2011早茶节策划和承办”等项目的招标工作。
政府采购政策功能得到落实。一是严控进口产品采购。未经该市财政局核准同意采购进口产品的,进口产品投标无效。二是强制采购节能产品。对属于强制采购的节能产品项目,非节能产品投标无效。三是优先采购环保产品、自主创新产品、一般节能产品。
阳光采购力促源头防腐。一年来,采购中心继续坚持和完善了多措并举的“阳光采购”运行机制和风险防范机制,紧紧围绕规范二字,以公开促公平,以公平促公正,实现了管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、手段电子化。同时,为建立防范和治理商业贿赂长效机制,采购中心完成了《政府采购领域腐败现象透视及治理对策探究》调研课题,在单位内部各岗位开展廉政风险点排查,落实了整改措施。
实现两个基本满意。一年来,采购中心服务几百个部门单位、上千家供应商,平均每周开5个标,7名工作人员常年满负荷运转。通过精细管理和严格的绩效管理考核,采购中心实现了服务优质高效、程序规范、阳光采购的工作目标,全年没有出现一次工作失误,没有发生一起投诉事件和违规违纪事件,实现了采购单位和供应商两个基本满意。在年终组织的供应商无记名网上满意度调查问卷中,没有一项对采购中心不满意的反馈意见。
运行机制得到各界肯定。采购中心的“精细化管理、阳光采购”运行机制得到了社会各界的充分认同,先后有不少市、州、县同行前来考察交流。2010年末,四川省人民政府网站以“宜宾市政府采购中心‘十举措’构建阳光采购平台”为题对采购中心的工作予以了报道。随后,经四川省政府办公厅和财政厅推荐,国务院办公厅政府采购工作调研组一行来到宜宾,就宜宾市政府采购工作情况进行调研,听取了宜宾市政府采购工作汇报,实地查看了采购中心阵地建设及运行情况,对该市政府采购工作给予了充分肯定和高度评价。不久,受四川省财政厅聘请,采购中心主任赴部分市、州开展了以“四川省政府采购专家评标实务”为主要内容的全省专家库专家的授课培训。