济南市政府采购中心工作人员介绍

与会人员学习热情高。

　　2011年以来，济南市政府集中采购节支效果明显，采购周期进一步缩短，采购质量进一步提高，社会效益日益显现。其中，济南市政府采购中心（以下简称“采购中心”）继续保持有效质疑和有效投诉为零，促进了政府采购阳光工程的实现。

　　建“标前、标中、标后”监督体系

　　采购中心最初只对开标会现场进行监督，即标中监督。但采购中心发现，出现的问题有时是与标前和标后有联系的，于是便加强了标前和标后监督，并逐步形成“标前、标中、标后”相结合的监督体系。标中监督，即通过安装在评标大厅内的摄像头和录音话筒，对评标全过程进行动态的电子监督，重点监督评标程序是否规范，采购人是否发表倾向性意见，专家有无应回避问题和倾向性意见，中标结果是否经过复核，有无不公正现象等。

　　在标前监督阶段，采购中心采取了“二规范、二审查”（规范招标文件、规范评标办法，实行岗位之间、上下级工作之间审查）的办法，以招标文件为载体，对不同类型的招标项目进行规范，同时还注重规范采购文件和采购程序，明确政府采购各当事人的权利和义务，最后通过相关项目负责人的审查，形成同一采购项目多人把关的局面。在标后监督中，采购中心会根据《政府采购法》答复、处理出现的质疑与投诉，对质疑和投诉进行分析，查明当事人的责任，依法处理和解决各种问题与矛盾。

　　聘律师强化内外部监督

　　采购中心采取邀请法定监管部门或社会监督员监督的办法，邀请济南市财政、监察等部门的代表对采购中心的开评标过程进行现场全程监督，对于重大项目还会邀请社会监督员或新闻媒体进行监督，进一步提高了政府采购的公正性和严肃性。

　　同时，采购中心还聘请见证律师，为审核供应商资质、评标现场规范、法律咨询、参与评审过程、处理评审中出现的问题等多方面提供法律服务，有力提高了政府采购的工作水平。此外，采购中心内部设立由从事政府采购多年、思想作风正派、敢于直言的人员组成的监督部，加强了内部监督。

图为培训现场。

　　群众性监督保公正

　　行之有效的监督需要各岗位之间、各部门之间、上下级之间互相监督，形成群众性监督系统。

　　采购中心目前采取的分段式操作模式为群众性监督创造了条件：每个项目到采购中心后，由综合部根据财政监管部门下达的采购方式、资金来源和预算情况进行项目登记；信息部负责落实需求，制作招标文件，发布采购公告；资金结算部负责标书发售和收取、退还投标保证金；采购一、二部负责采购过程的组织，组织专家对项目进行评审，按采购文件和评审文件确定中标、成交供应商，起草合同草案；监督部负责合同的审核、项目的验收、质疑的受理和处理。每个项目在各部都有责任人，由部长对责任人的工作进行审查和监督；由分管主任对所管部门工作进行检查和监督。

　　网上政务系统保透明

　　将完善制度建设、提高人员素质和加强软硬件建设相结合，是采购中心工作顺利开展的一大法宝。

　　采购中心以推动电子化采购为契机，全面开通了网上政务系统，充分发挥网络优势，建立网络信息平台，将采购公告、更正公告、中标公告及时在网上公布，做好政务公开工作，接受各方监督。

　　采购中心还开设了业务信箱、主任信箱，广泛听取社会各界、采购单位、供应商的意见和建议；设立了热线电话和举报电话，方便采购单位、供应商办理业务和反映情况，并对收到的意见和建议进行梳理；加强对供应商的诚信管理，在网上设立供应商诚信榜及不良供应商曝光台，促使供应商依法诚实经营和公平竞争，保护了政府采购当事人的合法权益。