武警部队后勤部军需物资部副部长 陈以跃 摄影／韩冰

　　武警部队后勤部军需物资部副部长陈以跃在开班典礼上明确：“此次集训的指导思想是，以全面建设现代后勤及建设现代化武警纲要为指南，以加快物资采购制度改革进程、规范采购业务工作、推进采购信息化建设、提高采购人员能力素质为目标，推进武警部队物资采购业务的健康发展。”

　　改革八年初显成效

　　“物资采购改革是武警部队后勤改革的重要内容之一，也是武警部队贯彻军委决策指示、全面建设现代后勤、深入推进后勤改革、有效防范经济风险的重要举措。”陈以跃在会上指出：“目前，武警物资采购改革已经取得了阶段性成果，采购改革的覆盖面、集中采购的范围和采购的规模不断扩大，呈现出‘机制基本形成、制度逐步完善、管理逐渐规范、队伍不断加强、效益明显提高’的良好态势。”

　　近年来，武警部队按照“配套规章制度、规范采购操作、实施依法采购”的思路，先后出台了《武警部队物资采购管理暂行规定》、《武警部队物资采购招标暂行规定》、《武警部队物资采购监督管理规定》等配套文件。特别是去年年底颁布实施的《中国人民武装警察部队物资采购管理规定》等三个规定，初步形成了一套符合武警部队物资采购实际、内容比较齐全的制度框架。

　　陈以跃介绍，武警部队经过八年的采购制度改革，已初步形成了总部、总队（机动师、指挥部、直属学院）和支队（团）三级管理体制，实现了物资采购改革的“一调三改”。“一调”就是职能调整，将事业部门、采购机构以及相关职能部门在采购工作中的职责重新调整定位；“三改”即改革采购模式，由分散采购变为以集中采购为主。改革采购方式，将以单一来源为主的采购方式改为以招标为主、其他方式相结合的多样化采购方式。改革采购程序，建立了分段管理、分工负责、相互制约的工作机制。通过调整改革，武警物资采购初步实现了“管”、“采”分离，变“一家管”为“多家管”。

　　在谈到改革取得初步成效时，陈以跃很有感慨地说：“物资集中采购的实施，增加了工作透明度，有效防止了腐败现象的发生，实现了总部首长提出的‘任务完成好、人员不倒下’的目标，取得了明显的军事、经济和社会效益。”

　　“一网三库”促规范化建设

　　陈以跃告诉《政府采购信息报》记者：“下一步的工作重点是物资采购的规范化建设，计划出台一系列实施细则，以弥补法规在具体操作层面的空白。”

　　据调查，近年来，武警物资采购在规范采购工作秩序上做了很多卓有成效的工作，规范了采购工作的流程，加强了重点环节、重点内容的管理控制，使采购工作初步走上了制度化、规范化的轨道。

　　陈以跃强调：“物资采购工作是部队军事经济工作的一项重要内容，政策性强、要求高、标准严，必须进行规范操作、规范管理。”同时他还指出，一些单位物资采购工作机制不够健全、采购程序不够规范、采购文书不够统一的问题依然存在，“此次培训以新发布的《管理规定》和《实施细则》为依据，从物资采购的组织机制、组织程序、业务管理、实务操作和业务文本等各个层次上进行系统学习规范，使大家全面掌握采购工作的业务流程和操作规则”。

　　陈以跃还对武警部队物资采购“一网三库”建设给予了关注，“一网”即面向广大供应商和部队用户的武警物资采购网，“三库”即供应商库、产品信息库和评审专家库。此次培训中，武警杭州指挥学院为武警物资采购管理信息系统授课提供了很好的内、外网络教室，武警工程学院的老师为学员进行详细讲授。陈以跃要求学员认真听讲，反复练习，“切实掌握信息系统的操作使用方法，为下一步‘一网三库’建设打好技术基础。”

　　为采购师资格考试作准备

　　面对遂行多样化采购保障任务的新形势，武警部队物资采购工作对专业人才的素质提出了更高的要求，但由于物资采购领域人员流动快、专业培训少、法规调整多等因素，造成一些从事物资采购的人员政策法规不够熟悉、业务基础不够牢靠、采购实务经验缺乏等现象。

　　陈以跃说：“希望通过此次培训，提高采购业务人员的专业素质，培养一批适应物资采购工作需要的业务骨干和明白人”、“此次培训从提高采购人员的业务技能入手，安排了物资采购法规讲解、业务学习、经验交流和物资采购信息管理系统学习。”

　　陈以跃告诉《政府采购信息报》记者：“以后武警物资采购的工作人员都要参加国家采购师资格考试，逐步实现采购人员持证上岗。”他表示，希望通过这两周的学习，学员能“进一步熟悉采购工作的法规制度，提高运用法规开展实际工作的能力”。