2010年3月，大同市政府采购中心开始对市内障性住房的电梯项目实行集中采购。

　　　廉租住房建设项目电梯14部、学校建设项目电梯6部、古城保护工程建设项目电梯1部……近日，山西省大同市政府采购中心（以下简称“大同采购中心”）圆满完成了一批保障性住房及市内其他重点工程的电梯项目采购活动。
　　
　　“电梯项目实行集中采购之前，一个六层楼的电梯采购价格大概是24万元。2010年3月，大同采购中心开始对市内保障性住房的电梯项目实行集中采购，集中采购后的电梯只要17万元，节支近三成，采购效益非常明显。”负责本次采购活动的工作人员告诉《政府采购信息报》记者。
　　
　　调查摸底确保招标质量
　　
　　大同采购中心主任林志平介绍说，2011年春节刚过，大同采购中心就开始对国内电梯品牌进行摸底调查。中心工作人员首先通过网络调查和发送调查函两种方式，重点调查并掌握了国内电梯品牌排名和其销量情况、电梯企业的综合实力和供货周期、各品牌电梯配置的自产率和售后服务站的设置情况、不同档次电梯的市场价位等，为制订招标方案提供了切实可行的依据。
　　
　　据了解，中心工作人员还曾到电梯生产企业进行过实地考察。根据调查结果，采购中心邀请国内电梯行业排名前十位的品牌参与招标活动，保障了中标产品的质量。林志平说：“这些电梯绝大部分用于保障性安居工程建设，是一项民生工程，所以一定要保质保量完成。”
　　
　　记者还了解到，为了让采购单位的电梯需求落实到位，大同采购中心专门制订了各种电梯技术参数需求表，使采购单位明确了电梯结构技术需求。
　　
　　对于有特殊需求的电梯项目，采购中心专门组织成立了技术咨询小组，由电梯结构专家、造价师等相关人员提供专项的技术咨询论证。

　　
　　资格预审 择优入围
　　
　　为确保招标方案的可行性，大同采购中心根据前期的市场调查，在正式招标活动开始前组织了一次资格预审，对供应商的资格和能力进行预先审查。
　　
　　采购中心在《资格符合性审查文件》中明确了对投标供应商的资格要求，规定投标供应商在设备、人员、资金和质量管理体系、环境保护管理体系、职业健康安全管理体系等方面应具备完成此项目的能力并有充足有效的证明材料，提供近两年内（2009年、2010年）成功实施过类似项目的具体业绩、企业的财务报表和纳税情况证明、产品获得国家级和省级荣誉的证明材料、因企业产品质量问题引发的使用单位投诉情况等。该项目的相关负责人告诉记者：“只有参加并通过以上资格预审的投标申请人方可参加本项目的正式投标。”
　　
　　“如果符合初步评审条件的投标申请人过多，我们将按照择优的原则，以附加条件的综合评审排序，依法采用随机抽取3家以上申请人确定为正式投标人。”这名负责人补充说：“法定代表为同一人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司（含子公司的子公司），参加同一项目的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位（以排名顺序）通过资格预审。”
　　
　　清单报价 最低价中标
　　
　　大同采购中心在评标过程中采用清单报价法，由投标人对电梯配件分别进行自主报价。该项目负责人介绍说：“电梯是一个组装性产品，确定清单报价，主要是保证电梯主要配件中至少有80%达到品牌厂家的生产质量，以确保中标产品的品质。”
　　
　　大同采购中心根据“同一档次产品最低价中标”原则，规定投标报价不分包，若投标总价与单价不一致，以单价为准；投标报价大写与小写不一致，以大写为准；同一项目不允许出现两个或两个以上报价，不接受任何有选择性的报价；投标报价中的计价一律采用人民币；两轮报价，以低价优先原则。
　　
　　该负责人解释说：“投标报价包括设备、税金、包装、运费、装卸、搬运（包括吊装）、保险、安装调试、维修备件、专用工具、技术资料及政府管理部门收取的检验费用、质保期内维修费用和相关技术服务费用等在内的一切费用。”
　　
　　以量压价效果好
　　
　　“本次采购的电梯数量多，发挥了集中采购的优势，达到了以量压价的目的，节约了财政资金，充分体现了政府采购质优价廉的原则。”林志平认为，本次采购活动能够顺利进行的另一重要原因是采购中心工作人员尊重行业规则，对电梯品牌及企业做了前期市场调查，摸清市场状况，形成一套科学合理、规范有序、行之有效的工作流程和采购方法。
　　
　　“电梯项目的成功采购，不仅为大同市全面启动新区建设保障服务采购打下了基础，同时也为全市电梯项目采购积累了宝贵的经验。”林志平补充道。