辽宁省2011年度基本药物招标采购评审会议现场。摄影/隋艺伟

　　日前，辽宁省常务副省长许卫国在辽宁省政府采购中心（以下简称“辽宁采购中心”）报送的《关于2011年度全省基本药物集中采购招标情况的报告》上批示：“组织精心，操作规范，成果显著，令人满意。并望继续努力，再创佳绩，再做贡献。”
　　
　　社会媒体也纷纷评价：“辽宁省2011年的基本药物招标采购基本实现了基本药物的安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，逐步建立起了比较完善的基层用基本药物供应保障体系，使百姓真正得到了实惠……”
　　
　　省政府的高度认可、社会各界的广泛好评，令为2011年基本药物招标采购忙碌了近三个月的辽宁采购中心工作人员备感骄傲。这也是对辽宁采购中心的褒奖。
　　
　　落实文件精神 布置药采工作
　　
　　“现如今，‘看病难，吃药贵’已成为民众最关心的问题。上至国家领导，下至普通百姓，都密切关注着医药改革进程的一举一动。辽宁采购中心能够参与到基本药物集中采购工作中，是政府和人民的信任，也是对我们的一种考验。”辽宁采购中心主任段君明表示，辽宁采购中心对此非常重视，举全采购中心之力，坚决把这项具有重大民生意义的工作完成好。
　　
　　2010年11月，国务院办公厅下发《关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号），明确了建立和规范基本药物采购机制的总体思路、主要措施和工作要求，并在采购平台建设、招标投标规范、供货配送、电子监管等方面制定了一系列措施。
　　
　　该文件下发后，辽宁采购中心多次召开专题会议，分析和研究2011年基本药物采购的新特点，站在全省“医改”大局的角度，总结2010年基本药物招标工作的经验，布置2011年的基本药物采购工作。

　　
　　制度作保障  严肃采购纪律
　　
　　制度是准绳，制度是保障。为明确基本药品采购各项工作纪律，辽宁采购中心在坚持岗位责任制的基础上，针对基本药物采购工作，专门制定了《辽宁省2011年度基本药物集中采购职责分工》、《辽宁省2011年度基本药物集中采购招标工作纪律》、《辽宁省药品集中采购专家评审工作纪律》等文件，拟定了详细的工作计划，坚持以制度管人、以程序约束人的原则，确保今年的招标工作快而不乱、忙而有序。
　　
　　《辽宁省2011年基本药物集中采购职责分工》规定，辽宁采购中心在基本药物采购的组织实施过程中，具有“制定操作方案，编制招标文件”、“组织招标和评审”、“申诉及投诉处理”、“履约验收和监督管理”四项职责；《辽宁省2011年度基本药物集中采购招标工作纪律》则从11个方面来规范辽宁采购中心工作人员的行为，严明工作纪律，切实改进工作作风，提高工作效率。
　　
　　都说政府采购是“专家采购”，政府采购项目的实施与政府采购评标专家有着千丝万缕的关系，专业知识丰富、品行优良、遵纪守法的政府采购评标专家对政府采购效益的实现大有裨益。为了更好地发挥评标专家的“外脑”作用，辽宁采购中心专门制定了《辽宁省药品集中采购专家评审工作纪律》，要求评标专家实事求是、公正严格地按标准进行评标，为药品集中采购工作提供真实、可靠的评审意见。该举措确保了评标专家独立行使评审权。
　　
　　外聘专员保工期 加班成常态
　　
　　6月17日，辽宁采购中心发布辽宁省2011年度基层医疗卫生机构基本药物集中采购招标公告，全面启动该省在2011年度的基本药物招标工作。从这一天起，加班加点成为了辽宁采购中心药品采购项目相关工作人员的工作常态。
　　
　　据了解，今年基本药物采购项目的招标药品是辽宁全省基层医疗卫生机构使用的基本药物目录药品。辽宁采购中心工作人员为采购该目录中的药品需要审核的资料有近10万页之多。
　　
　　“招标工作原计划三个月完成，为了服从我省‘医改’工作大局，我们在严格执行国家、省政府及《政府采购法》相关规定的前提下，确保采购流程规范，保证采购工作质量，提高工作效率。”段君明表示。
　　
　　据段君明介绍，为了做好基本药物的相关采购工作，辽宁采购中心采取了从沈阳药科大学聘用20名研究生、双休日不休息、每天晚上加班等多项措施，在不到两个半月的时间里，完成了资料填报、资料审核、限价制定、技术标和商务标评审、差比价整理等一系列工作，保证了招标工作在政府要求的时间内保质保量地完成。
　　
　　《政府采购信息报》记者还了解到，辽宁采购中心目前的工作方向已转到基本药物采购的交易管理和数据分析等工作上。
　　
　　“辽宁采购中心将本着为全省医疗体制改革服务、为全省百姓造福的理念，积极进取，扎实工作，争取在今后的工作中做得更好。”段君明对基本药物采购的圆满完成表示很有信心。