加强组织领导 注重分析研究 强化跟踪审计 甘肃省审计厅副厅长张冰提出--

甘肃省政府采购工作会议现场。

　　政府采购是国家宏观调控的重要手段，是财政支出改革的重要组成部分，是财政监管的重要职能，也是审计监督的重点领域之一。
　　
　　一直以来，甘肃省审计厅就高度重视政府采购审计工作，明确提出各审计机关在制定省级预算执行审计工作方案时，要将政府采购审计工作作为审计的一项重要内容来抓。各业务处按照省级预算执行审计实施方案开展项目审计，做到政府采购审计和预算执行审计、决算审计、经济责任审计、绩效审计和灾后重建跟踪审计等有机结合，确保审计质量。
　　
　　“尤其是这两年在抗震救灾、舟曲泥石流应急抢险和灾后重建审计中，甘肃省审计厅重点关注了政府采购相关部门和单位执行政府采购的情况，不仅促进了采购活动的规范化，敦促相关部门提高采购效率和质量，也加深了我省政府采购审计工作的深度和广度。”甘肃省审计厅副厅长张冰在甘肃全省政府采购工作会议上说。
　　
　　采取“一看四查” 突出审计重点
　　
　　张冰认为，做任何工作都应该明确目标，突出重点，抓住关键环节。政府采购审计工作也不例外。
　　
　　甘肃省审计厅采取突出审计重点和“一看四查”的方法，加强对政府采购监管部门的审计，以点带面，规范政府采购相关各方的行为。
　　
　　具体来说，“一看”即是看政府采购监管部门是否依法履行监管职责。“四查”是指查政府采购预算是否编制，查采购清单审核、采购计划执行是否合理，查政府采购代理机构、供应商资质、政府采购合同等信息的真实性、合规性，查政府采购专户资金的安全性、效益性。
　　
　　对于预算单位，则重点审计检查其是否依法编制政府采购预算、报批年度政府采购计划，采购资金来源与使用是否合规，采购资金是否全部实行国库集中支付。同时，揭示和反映预算单位有无擅自扩大采购规模、提高采购标准、挤占挪用其他财政专项资金等行为，政府采购商品是否进行验收并按规定及时登记入账，采购物品的使用、报废有无违反财务制度等问题。

学员在认真听取学习会议精神。

　　
　　多部门协作 促问题解决
　　
　　甘肃省审计厅除了加强自身对政府采购的审计外，更注重与财政、纪检监察等部门的协作与配合，积极发挥部门联动机制优势，定期不定期地开展政府采购工作情况专项检查，以强化对政府采购的跟踪审计。
　　
　　据张冰介绍，建立起来的部门联动机制可以加强部门之间的协作配合，形成监督合力，突出对地震、泥石流山洪等特大自然灾害发生、灾后重建物资采购情况的监督检查和跟踪审计，坚持边审计边整改、边规范边提高的原则，充分发挥审计免疫系统的功能，在一定程度上降低了问题发生的几率。
　　
　　张冰举例说，通过审计能够及时发现目前甘肃省政府采购工作还存在一些不容忽视的问题，如部分单位和部门擅自采购或“化整为零”自行采购、采购的计划性不强、政府采购节余资金未经报批擅自分配和使用、政府采购监管不到位等。通过审计机关将这些问题提出，有助于相关单位和人员迅速解决问题，以促进政府采购工作更加规范化科学化地开展。
　　
　　注重分析研究 完善制度建设
　　
　　据了解，加强对政府采购工作中违规违纪问题的分析研究，从加快政府采购预算编制、扩大政府采购规模、加强政府采购专户管理、建立健全政府采购节余资金管理办法等方面，进一步加快完善制度建设和监督制约机制的步伐，提出具有针对性和可操作性强的审计意见，并及时向财政部门反馈，是甘肃省审计厅促进政府采购工作规范化发展的又一重要举措。
　　
　　“与此同时，我们会在审计结果报告中突出显示审计厅的审计意见和反馈情况，以引起甘肃省委、省人大、省政府的高度重视，使政府采购监管部门能够认真采纳审计意见，从领导重视的层面促进政府采购制度建设，推动政府采购事业朝纵深方向发展。”张冰分析解释说。