甘肃公安厅成立专门机构加强政采管理
为确保政府采购工作科学化、规范化,甘肃省公安厅专门成立了甘肃省公安厅装备财务处政府采购办公室。图为甘肃省公安厅某会议现场。
近年来,甘肃省公安厅的政府采购工作一直以“操作规范,注重公平、公正,充分发挥政府采购资金使用效益”而著称,始终坚持三个突破,即在服务公安中心工作上求突破;在追求政采工作效率上求突破;在节约财政资金上求突破,不遗余力地为政府采购阳光化“添砖加瓦”。
自2009年以来,甘肃省公安厅完成政府采购规模累计达7.8676亿元,节约财政资金1.4366亿元,节支率达18.3%。
成立专门机构加强管理
为确保政府采购工作科学化、规范化,甘肃省公安厅专门成立了甘肃省公安厅装备财务处政府采购办公室(以下简称“公安厅采购办”)。
据甘肃省公安厅装备财务处副处长蔡晓霞介绍,2009年,甘肃省公安厅根据自身政府采购业务成倍增长的实际情况,专门成立了公安厅采购办,全面负责拟定公安厅厅机关有关政府采购规章制度、编制政府采购预算,以及审核、汇总、报批政府采购项目、收集发布有关政府采购信息、监督政府采购合同执行和项目验收、负责按期整理、归档政府采购相关材料,协调处理政府采购活动中各个环节的投诉事宜等一系列有关政府采购的工作。
蔡晓霞表示,自公安厅采购办成立以来,始终将加强规范管理放在突出位置。公安厅所属机关部门众多,采购项目种类繁杂,涉及警用装备和刑事侦查、技术侦查、网络侦查装备,以及公安信息化建设、办公自动化设备等。
其中很多项目如技术侦查和网络侦查特种侦查手段建设、涉密通信网建设、金盾工程项目等都属于信息不予公开的涉密项目,为了确保公安厅政府采购工作有条不紊、高效地运转,公安厅采购办积极协调相关部门,在坚持“三公一诚”的基础上,努力做好涉密类项目采购,从而更好地服务于公安厅厅机关各业务处室。
严把四关促程序规范
除加强公安厅的政府采购管理工作,公安厅采购办还坚持严把四道关口,极力规范阳光采购的工作程序。
具体来说,严把四道关口,即严把审核关,公安厅厅机关所有的政府采购项目,必须填写“甘肃省省级政府采购项目计划申报表”,经主管厅领导批准后,由公安厅采购办统一报送至甘肃省财政厅行政政法处和甘肃省财政厅政府采购办公室,办理项目审批手续,严格按照批复要求组织采购活动,确保采购项目合法合规进行。
关于严把政府采购信息发布关,据蔡晓霞介绍,公安厅非涉密类采购项目的招标公告、项目澄清、更改和中标公告等内容,不仅及时在指定的政府采购宣传媒体上公开发布,同时,还在“甘肃省公安网”上开辟“政府采购”专栏,以最大限度地增加公安厅的政府采购项目透明度,提高社会公信度。
严把招标文件制作和发布关,即所有项目在发布招标文件之前,都要经过相关部门的层层审核把关,对招标技术方案充分论证,确保采购活动的客观公正性和严肃性。
严把评审关,即从评审专家人员的确定、现场评审到评审结果的宣布,整个过程甘肃省公安厅所属纪委、审计、法制部门都在现场监督,以确保各项采购活动过程的公开性和采购结果的公正性。
制定新办法 明确各环节责任
蔡晓霞告诉《政府采购信息报》记者,2010年,经甘肃省公安厅厅党委批准,甘肃省公安厅下发了《甘肃省公安厅政府采购管理办法》,明确招标方案的拟定、采购方式的审批、采购公告的发布、合同的签订、履约验收等各个环节的责任,全面实现用制度管采、以制度管人、相互制约、相互监督的工作机制,从而确保政府采购工作的规范运行。
通过多举措齐头并进的方式,甘肃省公安厅不仅出色完成了政府采购相关工作,而且还节约了可观的财政资金。
“在甘肃全省公安350兆集群及同播系统建设项目中,项目的预算金额为1454.6万元,通过公开招标,最终以798万元采购,仅此一项就节约财政资金600多万元。” 蔡晓霞举例说,类似这样的例子还有很多。