新政频出 公务车市场谁主沉浮
　　
　　　　
　　对话嘉宾
　　
　　中国人民银行集中采购中心副主任　才宏远
　　
　　辽宁省政府采购中心主任　段君明
　　
　　政府采购信息报社社长兼总编辑　刘亚利
　　
　　江淮汽车乘用车营销公司副总经理　李建华
　　
　　广汽乘用车有限公司总经理助理　梁伟彪
　　
　　主持人
　　
　　政府采购信息报社副总编辑　张松伟

第七届全国政府采购集采年会高峰对话现场。　摄影／牛锡武

政府采购信息报社副总编辑　张松伟

　　张松伟：我们今天高峰对话的主题是：公务车市场谁主沉浮？
　　
　　2011年是政府采购公务车市场政策频出的一年：
　　
　　1月，《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发[2011]2号)出台，公务车采购的排量、价格统一下调；
　　
　　4月，全国性的公务车专项治理工作正式拉开大幕，到今年年底才告一段落，分5个阶段来实施；
　　
　　6月，《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》出台；
　　
　　11月，《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》出台。
　　
　　公务车采购新政策的出台，归结起来用一句话可以概括，就是公务用车的配备标准和排量标准双双下降了。
　　
　　那么，面对这些政策变化，公务车市场今后的走势将是怎样的？在场的五位嘉宾都是政府采购行业的资深专家。我想请今天各位嘉宾就这个话题结合自己的工作实践来谈一谈。

辽宁省政府采购中心主任　段君明

　　段君明：去年年初《党政机关公务用车配备使用管理办法》出台以后，应该说是政府为促进中国汽车工业发展而采取的重大举措，可以称之为中国汽车工业发展的转折点。
　　
　　《党政机关公务用车配备使用管理办法》明确了公务用车的配备标准，而且明确提出党政机关应当配备国产汽车，对新能源汽车要实施优先采购。
　　
　　实际上该文件既是咱们国家从反腐倡廉的角度，对公务用车的配备标准进行的规定，又是咱们汽车工业发展的风向标，对于汽车工业的发展是一个挑战。在这里我想谈三点认识：
　　
　　第一，这是对我国自主品牌汽车的重大支持。
　　
　　文件明确规定，党政机关要配备国产汽车，国产汽车的购置标准需由相关部门来制定；优先采购自主品牌汽车中的新能源汽车。导向非常明确，为我国的自主品牌汽车提供了巨大的商机。同时，自主品牌汽车应当抓住这个机遇，苦练内功，勇于创新，很好地迎合政府采购这个市场，促进自身的发展。
　　
　　第二，作为政府采购的执行部门，我们辽宁省政府采购中心今后要不折不扣地按照国家规定去做，这既是对我们职责的要求，也是我们对自主品牌汽车应当承担的责任。所以，请广大汽车生产和销售企业放心，我们集中采购机构会认真贯彻落实这一文件精神。
　　
　　第三，《党政机关公务用车配备使用管理办法》将公务用车的选型工作规定为由“一部两局”负责，即工业和信息化部、国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局。那么，选型的规则《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》在2011年年底已经出台了，但是还需要做大量的细致工作。
　　
　　作为地方的基层部门，包括广大的汽车生产企业，实际上是非常迫切地需要选型目录的尽快出台，以增强政策的操作性。所以建议“一部两局”加快工作进度，为地方很好地贯彻落实文件精神提供科学的依据。

江淮汽车乘用车营销公司副总经理　李建华

　　张松伟：刚才段主任说，2011年的汽车政策对国产汽车来说是一个很好的契机。在台上就座的李建华先生是江淮汽车的代表，那么我想问：2011年江淮汽车在政府采购市场的表现是怎样的？在新的政策背景下，2012年，江淮汽车会有怎样的表现？
　　
　　李建华：2011年，江淮汽车总共完成销售总量约44万台，同比去年，增长了5%。乘用车共完成21.5万台左右，同比去年，增长了8%。具体到政府采购供车共完成2.1万台，占总销量的10%左右。其中，瑞风相比去年有小幅度下降，年销售量约1.4万台，而轿车在去年则实现了大幅增长，例如宾悦、和悦，总计销售量约4500台左右。
　　
　　去年，国家出台了许多公务车政策，作为自主品牌，我感到春风吹来，尤其是国家在支持自主品牌汽车的政策方面越来越明朗，越来越具体，越来越实际。对于企业来说，我认为要把握契机，做好三项工作：
　　
　　一是生产符合标准的产品。目前，按照双“18”标准，江淮汽车均有符合新标准的产品。
　　
　　同时，1.8L排量的汽油机和柴油机，始终是我们在产品研发中的重头产品，所以，在2012年的计划中，我们将向市场推出1.8L排量的瑞风和瑞鹰，以满足政府采购市场的需要。
　　
　　二是打造实用型产品。品质领先始终是江淮汽车的核心制造理念，采用主流技术，以高品质的产品给消费者带来实用和品质保障。2011年，我们也围绕品质开展了很多工作。
　　
　　三是专业化的服务响应。我们参与政府采购已多年，越发感觉政府采购是一种专业化、持续化的采购，所以，容不得半点疏忽。
　　
　　如何用专业化和标准化语言与专家队伍交流，并且在后续服务上，如何响应集中采购的服务要求，成为了我们的发展目标。
　　
　　在多年的积累中，我们逐渐摸索推出了例如“一家亲”的服务体系，能够做到一对一的客户保障和关怀，准确地收集客户信息，从而改善售后维修保障。
　　
　　展望2012年，很难讲谁主沉浮，但我相信，江淮汽车会以一种踏实的工作作风，在政策领域将规模放大，成为优秀的政府采购供应商。

政府采购信息报社社长兼总编辑　刘亚利

　　张松伟：李总面临这么好的政策背景依然能够非常清醒，没有谈在这样的背景下如何突飞猛进，而是谈起了质量和售后服务，我想江淮汽车在政府采购市场的良好发展前景值得期待。
　　
　　那么，下面我们把话筒交给刘社长，作为媒体人，我们《政府采购信息报》也是长期关注公务车市场，请谈谈您的看法。
　　
　　刘亚利：作为政府采购的专业媒体，《政府采购信息报》一直以为“政府采购相关各方做好服务”为己任，服务的内容直接体现在新闻报道和搭建会议平台等方面。
　　
　　前几年我报在日常采访的过程中发现了一个现象，就是当时实行的公务车配备标准已滞后于现实社会的发展状况。
　　
　　上世纪80年代初，公务车的配备标准为2.0L、25万，在我国汽车价格不断走低的社会大背景下，这个标准显得偏高，我们对此进行了长达5年的持续关注。
　　
　　在2006年举办的第二届全国政府采购集采年会上，我们就此进行了探讨，并派发了大量的问卷调查。
　　
　　问卷调查的结果也证实了我们的初步判断，此时，调整公务车配备标准的呼声越来越高。《政府采购信息报》随后即就此话题组织了一系列的专题座谈会和专题报道。
　　
　　刘亚利：关于这个话题，还有一个小故事可以与大家分享。江淮汽车的董事长左延安是全国人大代表，我报记者在采访他的时候提出公务车配备标准要改一改的提议，希望通过他向有关部门提出建议。左延安董事长快速反应，在提交截止日的前一天把这个提案交了上去。
　　
　　提案提交后，国家有关政策部门很快就有了行动。2011年1月，《党政机关公务用车配备使用管理办法》终于对实行了十五六年的配备标准进行了改革，公务车采购的价格标准下降了，排量标准也下降了，我们非常自豪。
　　
　　与此同时，我们特别为深耕政府采购这个细分市场的公务车企业，尤其是自主品牌的优秀代表鼓掌加油。原来，汽车企业的汽车几乎都卖给了政府，而目前很多汽车企业的销量中，政府用户只占5%～6%，最多为10%左右。对于能够坚持在这个细分市场里不断耕耘、打造品牌，致力为政府提供优质产品和服务的企业，我们从心里非常敬重，我们也必须宣传他们在政府采购市场上的优良策略、表现和优良的产品性能。

中国人民银行集中采购中心副主任　才宏远

　　张松伟：我们现在把话筒交给才宏远主任，新政策出台以后，作为中国人民银行集中采购中心的负责人之一，您的突出感受是什么？您认为这些政策对中国人民银行的公务车采购产生了哪些影响？
　　
　　才宏远：在采购的过程中，我们采取了公开竞争的采购模式，通过公开竞争把价格控制了下来，最终采购价格比市场平均价降低了10%。与去年同期相比，价格也有大幅度的下降。这是一个很好的采购结果。
　　
　　在采购的过程中，还有一些分支机构在提交采购需求的时候想采购更好的车，这就导致部分用户的需求与政策是矛盾的，所以，这就需要国家出台相关政策后，强化执行力度。
　　
　　目前，新政策的执行效果不错。我个人认为，下一步还必须坚持“双18”的标准，坚持公开竞争的原则，同时改变用户的使用观念，采购性价比高的产品，而不必采购豪华的、进口的产品。另一方面，自主品牌企业不但要在价格上有优势，也应在性能和服务上有所提高。
　　
　　中国人民银行采购系统在采购的过程中采用的是综合评分法，虽然部分自主品牌满足节能或其他方面的加分因素，但与合资品牌相比，竞争力仍稍显不足，这需要自主品牌不断加强自身建设。因此，除了政策出台和强化执行力度外，还需要政府和企业等多方的共同努力，只有这样，我国的公务车市场才能更健康地发展。

广汽乘用车有限公司总经理助理　梁伟彪

　　张松伟：从才主任和段主任刚刚的发言中，我感受到了两位对于上述政策落实的信心，同时，自主品牌汽车的优势也非常明显。但是，除了自主品牌，我们发现汽车行业中还存在另外一个现象，即合资企业也在力推自己的自主品牌，广汽汽车就是一个非常典型的代表。
　　
　　去年，广汽的第一个自主品牌传祺上市，在业界引起了很大的反响。那么，传祺上市以来的销量如何？在政府采购市场推行的是怎样的战略？信心如何？请梁总谈一谈。
　　
　　梁伟彪：2011年，我们就一直苦练内功，努力将自己的产品和服务做好。有幸的是，2011年，我们取得了一些突破，首先是五星安全碰撞，传祺超越了多数合资品牌，并且目前排在自主品牌碰撞成绩的第一位。其次，我们及时推出的1.8L排量传祺取得了很大的突破，尤其是在去年8月，胡锦涛总书记视察广汽乘用车有限公司时给予了高度评价，9月份，传祺的销量就提升了30%。
　　
　　到目前为止，在政府采购市场，我们也取得了一些突破，例如，中国银行广东省分行采购了74台传祺；广东省消防系统采购了50台传祺；地方公安系统采购了26台传祺；等等。我认为，我们可以拿出世界级的产品和优质的服务，服务各级政府部门。

　　
　　张松伟：现场的嘉宾就公务车采购有什么问题可以举手示意，向我们这五位嘉宾提问。
　　
　　问：在政府采购过程中，我们也想尽量支持自主品牌。但是有些自主品牌在省一级的范围内有销售网点，而在市县一级没有销售网点，这影响了市县一级采购单位采购自主品牌的积极性。我想问一下李总，江淮汽车在全国的销售网点布局情况。
　　
　　李建华：江淮在全国的乘用车网点不到400家，运行比较有效的网点大约385家。这两年，我们正在加大经销商网络的铺建。在新疆，目前，我们在乌鲁木齐完成了网点的覆盖，去年和今年，我们将陆续完成库尔勒、石河子等地区的网点建设，绝大部分的地级城市都建立起了完善的一级网点覆盖，从能力上，完全达到了服务政府采购的实际用车需求。
　　
　　问：现在很多人对于自主品牌还有一些想法，请问江淮汽车作为自主品牌的代表之一，今后会为政府提供哪些产品？如何迎合政府的新要求？
　　
　　李建华：江淮虽然进入乘用车市场的时间不长，但是从2008年第一款轿车宾悦进入市场以后，我们用3年时间完善了整个产品平台。这其中包括基于MPV平台的瑞风，在政府采购领域取得了很好的口碑和影响力；还有基于SUV平台的瑞鹰，排量覆盖1.9L、2.0L、2.4L，具备四驱和两驱两种驱动形式。
　　
　　另外，我们还有C平台的宾悦、B平台的和悦、A平台的同悦。排量覆盖1.0L～2.4L，轴距覆盖2.5米～2.9米。未来，我们还将逐步提升产品性能，完善产品品质，同时在服务上为政府打造专业化服务体系。
　　
　　问：请问梁总，传祺这款车具有哪些亮点，尤其是针对政府采购公务车方面具有哪些优势？
　　
　　梁伟彪：传祺是完全按照政府采购标准打造的，其最大的优势是平台和底盘。它的底盘技术采用的是阿尔法·罗密欧166的技术平台，阿尔法·罗密欧的原型车在欧洲卖到了4万欧元一台，大家可能熟悉法拉利，它就是基于这个平台所延伸制造的。
　　
　　广汽在引进先进技术后，也发挥了自身的创新智慧，进行了1000多个项目的升级，我们全部拥有自主知识产权。目前，广州市市长每天都使用传祺，这也证明了传祺具备了很好的品质。
　　
　　张松伟：接下来，请各位嘉宾对2012年的公务车市场用一句话进行预测。
　　
　　段君明：中国汽车工业要振兴，国货当自强。
　　
　　才宏远：我就用八个字来概括吧，“政府、政策、政绩、政生”。
　　
　　刘亚利：希望公务车采购在新的配备标准指引下，能够为企业赢得更多发展机遇，希望深耕政府采购市场的企业能够有更好的表现。
　　
　　李建华：面对2012年，江淮汽车会以高品质、高性能的产品和专业化的服务体系，争取做政府采购领域最大的合作伙伴。
　　
　　梁伟彪：我的上联是“阳光 进取 国家意志 春风送暖 引领产业 科学发展 提振中国汽车”，下联是“品质 服务 广汽传祺 十年一剑 精忠报国 自主创新 铸就世界品牌。”