扬州采购中心上半年定点采购数据情况公布
市属各采购单位、定点供应商:
为进一步规范政府采购行为,加强对定点采购工作的管理,落实《扬州市市级政府定点采购管理办法》,扬州市政府采购中心于2013年7月1日发出《关于对本级政府采购定点供应商履约情况进行检查的通知》对本年度中标的定点供应商制度建设和上半年履约情况及采购单位应采尽采情况进行检查。现将有关情况通报如下:
一、检查总体情况
大多数定点供应商高度重视此次检查工作,主动学习相关制度规定,积极开展自查自纠工作,提供履行服务承诺及采购供应情况的原始资料,积极配合检查小组工作,结合自查和重点抽查阶段中暴露出的问题,制定了切实可行的整改方案。但是,在检查过程中,也有少数单位对此次检查重视不够,未按规定进行自查,甚至不认真配合检查小组工作。
借助这次检查的机会,我们对定点采购执行过程中存在的问题进行了针对性的排查,查找出了一些监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节,为今后完善定点采购工作打下基础。
二、2013年上半年定点采购业务情况
上半年耗材、文化用品、公务用车保险、公务用车维修、公务印刷五大类定点供应合计成交金额907.44万元,与市场价相比优惠金额250.99万元,平均节约率为21.67%。
定点项目 |
销售金额 (万元) |
优惠金额 (万元) |
节约率 优惠金额/(销售金额+优惠金额) |
定点耗材 |
85.83 |
18.71 |
17.9% |
定点文化用品 |
39.02 |
9.87 |
20.19% |
定点保险 |
300.86 |
90.81 |
23.19% |
定点维修 |
128.06 |
36.05 |
21.97% |
定点印刷 |
353.67 |
95.55 |
21.27% |
合计 |
907.44 |
250.99 |
21.67% |
5、定点印刷
2013年定点印刷供应商9家,本次实地抽查5家。
注:(表中定点保险因交强险不打折所以节约率低于30%)
三、定点供应商履约情况
2013年7月11-20日市政府采购中心及会计师事务所工作人员8人,分两组对本年度58家定点供应商中的26家2013年上半年履约情况,建立政府采购制度、财务及台账等基础工作情况以及“定点采购业务监管平台”数据录入情况进行实地抽查。(备注:以下“泛红”指供应商实际销售价高于投标报价,在“定点采购业务监管平台”数据显红色。)
1、定点耗材
2013年定点耗材供应商15家,本次实地抽查7家。
定点供应商 |
监管平台数据录入情况 |
服务采购单位 |
泛红 情况 |
财务账簿建立情况 |
进销明细清单 |
扬州亘大科技发展有限公司 |
68785元 录入及时 |
12家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州新力现代办公设备有限公司 |
48610元 录入及时 |
19家 |
22条 |
健全 |
有,需整理归档 |
扬州开创科技设备有限公司 |
11744元 录入及时 |
2家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州思索信息技术有限公司 |
30422元 录入及时 |
4家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州睦铭信息科技有限公司 |
13495元 录入及时 |
3家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
江苏南开之星软件技术有限公司 |
11126元 2季度录入及时 |
2家 |
2条 |
健全 |
无,无法与平台数据核对 |
扬州天天乐电子有限公司 |
75594元 2季度录入及时 |
3家 |
74条 |
未提供 |
有,与平台数据相符 |
2、定点文化用品
2013年定点文化用品供应商6家,本次实地抽查3家。
定点供应商 |
监管平台数据录入情况 |
服务采购单位 |
泛红 情况 |
财务账簿建立情况 |
进销明细清单 |
扬州新文化商贸有限公司 |
190359.5元 录入及时 |
111家 |
85条 |
无应收账款明细账 |
有,与平台数据相符 |
扬州市西苑贸易发展有限公司 |
96364.2元 录入及时 |
5家 |
22条 |
无应收账款明细账 |
无销售明细清单 |
扬州博雅办公用品商贸有限公司 |
389.1元 录入及时 |
3家 |
1条 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
3、定点保险
2013年定点保险供应商6家,本次实地抽查3家。
定点供应商 |
监管平台数据录入情况 |
服务采购单位 |
泛红 情况 |
财务账簿建立情况 |
平台数据与实际数据对比 |
中国太平洋财产保险股份有限公司扬州中心支公司 |
89.76万元 录入及时 |
50家 |
1条 |
健全 |
抽查10笔数据 均相符 |
中国人寿财产保险股份有限公司扬州市中心支公司 |
40.9万元 录入及时 |
16家 |
无 |
健全 |
抽查10笔数据 均相符 |
中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司 |
219.43万元 有49笔保单未录入 |
54家 |
4条 |
健全 |
抽查10笔数据 有1笔保单投保险种超出政府采购范围 |
4、定点维修
2013年定点维修供应商14家,本次实地抽查8家。
定点供应商 |
监管平台数据录入情况 |
服务采购单位 |
泛红 情况 |
财务账簿建立情况 |
进销明细清单 |
扬州市富邦汽车服务有限公司 |
204446元 录入及时 |
12家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州德奥汽车服务有限公司 |
58034元 录入及时 |
3家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州奔腾名车销售修理有限公司 |
112121元 录入及时 |
28家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州大桥汽车修理厂 |
118456元 录入及时 |
11家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州市大长江汽车销售服务有限公司 |
131099元 录入及时 |
20家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据相符 |
扬州广源汽车销售服务有限公司 |
28200元 15家采购单位数据未录入 |
1家 |
4条 |
健全 |
有,与平台数据不相符 |
江苏隆安汽车销售服务有限公司 |
62374元 14家采购单位数据未录入 |
23家 |
无 |
健全 |
有,与平台数据不相符 |
扬州润扬汽车销售有限公司 |
166326元 |
7家 |
7条 |
未提供 |
未提供 |
5、定点印刷
2013年定点印刷供应商9家,本次实地抽查5家。
定点供应商 |
监管平台数据录入情况 |
服务采购单位 |
泛红 情况 |
财务账簿建立情况 |
平台数据与实际数据对比 |
扬州兰天印务有限公司 |
399371.02元 录入及时 |
18家 |
26条 |
有 |
相符 |
扬州文化印刷有限公司 |
929474.69元 录入及时 |
16家 |
2条 |
有 |
相符 |
扬州源宇设计印务有限公司 |
70689.10元 录入及时 |
3家 |
5条 |
有 |
相符 |
扬州市邗财印刷有限公司 |
22640.00元 2季度未录入 |
2家 |
1条 |
有 |
不相符 |
扬州市广陵区新概念彩印厂 |
516038.00元 录入及时 |
6家 |
5条 |
未提供 |
未提供 |
四、采购单位应采尽采情况
通过对“政府采购业务监管平台”上半年数据汇总和到26家定点供应商进行实地抽查发现:283家预算单位,仍然有部分单位未实行定点采购。但是从数据勘测,上半年实际采购单位家数比1季度增加了很多。
定点项目 |
1季度采购单位(家) |
上半年采购单位(家) |
上半年应采尽采比例 |
定点耗材 |
93 |
104 |
36.7% |
定点文化用品 |
43 |
102 |
36% |
定点保险 |
145 |
182 |
64.3% |
定点维修 |
97 |
123 |
43.5% |
定点印刷 |
45 |
83 |
29.3% |
五、对定点供应商检查发现的问题
1、未按合同提供优惠,存在多收费用的情况的定点供应商名单有:扬州天天乐电子有限公司、扬州新文化商贸有限公司、扬州兰天印务有限公司。
2、建立政府采购有关制度、财务及台账等基础工作不健全的定点供应商有:
扬州新文化商贸有限公司、扬州市西苑贸易发展有限公司、江苏南开之星软件技术有限公司。
3、不及时将采购数据录入“定点采购业务监管平台”,规避监管的定点供应商有:
中国人民财产保险股份有限公司扬州市分公司有49笔保单未录入,扬州广源汽车销售服务有限公司有15家采购单位的维修数据未录入,江苏隆安汽车销售服务有限公司有14家采购单位的维修数据未录入,扬州市邗财印刷有限公司2季度未录入数据。
4、未提供本次抽查所需资料的定点供应商有:
扬州天天乐电子有限公司、扬州润扬汽车销售有限公司、扬州市广陵区新概念彩印厂、扬州市邗财印刷有限公司未提供《关于对本级政府采购定点供应商履约情况进行检查的通知》所需资料,检查工作未能顺利进行。
六、对存在问题的供应商处理意见。
1、着力规范定点供应商行为,对检查中存在问题的供应商作出限期整改,提高政府采购的严肃性。
(1)未按合同提供优惠,存在多收费用的供应商限期今年8月底前将超收费用主动退还采购单位,报我中心备案。逾期不退的单位,我中心将依据相关规定及招标合同有关条款扣除履约保证金直至暂停其政府采购业务。
(2)不及时将采购数据录入“定点采购业务监管平台”,规避监管的定点供应商限期今年8月底前按投标承诺将相关数据及时录入 “定点采购业务监管平台”,逾期不录入的单位,我中心将依据相关规定及招标合同有关条款扣除履约保证金直至暂停其政府采购业务。
(3)政府采购有关制度、财务及台账等基础工作不健全的定点供应商限期今年8月底前必须健全相关基础工作,并将整改报告报我中心备案。逾期不报的单位,我中心将依据相关规定及招标合同有关条款停止其政府采购业务。
(4)未提供本次抽查所需资料的定点供应商限期今年8月底前报送整改报告及“检查通知”相关材料至我中心接受再次检查,逾期不送的单位,我中心将依据相关规定及招标合同有关条款停止其政府采购业务,并在下一年不得进入政府采购市场。
(5)凡在今年检查通报中被点名批评的定点供应商将在下一次定点招标中视情况酌情扣分。
2、加强宣传,提高政府采购法制意识,完善“应采尽采”。
通过网络媒体,业务处室、国库集中收付中心等多角度向采购单位宣传,加强政府采购管理,强化采购人员的政府采购意识,严格执行政府采购制度,做到应采尽采。采购中心将与国库集中收付中心配合,不向非定点供应商支付资金。
3、继续加强信息化建设,完善监督机制
我中心将重点抓好“定点采购业务监管平台”建设,加强对采购单位和供应商的督查,督促采购各方切实做好定点采购工作。市政府采购中心定期组织对定点供应商进行履约情况检查,对检查中发现问题的供应商按规定给予通报整改、评标扣分、暂停或解除政府采购合同、列入不良记录禁止参与政府采购活动等处理。