济南在全省率先公开政府采购项目采购预算
图为济南市政府采购中心组织的工作会议现场。
在全省率先公开采购预算
"在政府采购过程中,不时会发生因供应商超预算投标导致有效投标不足三家而废标的情况。不仅影响了采购的成功率和效率,还造成了专家和技术评审工作的浪费,也增加了采购人、监管部门和采购中心的工作负荷以及供应商的成本。"采购中心主任李深河告诉记者,采购中心今年率先在全省公开采购预算和采购需求,此举将促进供应商之间的良性竞争,体现政府采购公开、公平、公正的原则,同时对采购人科学合理地编制政府采购预算起到促进作用。
但是公开政府采购项目预算也容易使供应商"紧跟"公开的预算,合伙串标,使得中标金额过高;项目预算编制过低,供应商认为没有"利益可图",不来参与政府采购活动,使政府采购活动没有竞争,这需要想办法去避免。
优先完成重大采购项目
一是推行分段式采购。将政府采购项目分为四个阶段进行,每一个阶段都有不同部室负责,每一个部室都有不同的项目负责人,部室之间相互监督,同时从项目分配、标书制作、信息发布、组织评审、项目验收等重点环节入手,形成一个有机的链条,基本实现了形式纵然改变,采购周期依然如期办结的要求。
二是坚持"四个必须"。即信息部项目负责人在接到采购申请后,1个工作日之内必须与采购人进行联系,确定论证时间;完成论证之后2个工作日内必须完成标书制作,发布采购信息;网上商城、询价、定点类采购在接到采购申请之后3个工作日内必须完成采购项目等,保证了推行分段式采购后政府集中采购的高效性与一致性。
三是开通绿色应急采购通道。面临园博会、十艺节、新能源公交车等重特大项目采购,迅速启动应急机制,开辟绿色通道,打破现有部室框架,一切以保障应急采购为原则进行人员重组,确保重大项目采购优先完成。
开通政采手机客户端
据采购中心相关工作人员张迎晓介绍,采购中心把采购电子化精细化管理做好为重要落脚点,通过不断加强硬件建设,充实完善软件功能,形成了各具特色的三大系统模块。
一是电子采购系统,实现了采购项目从受理、信息发布、形成中标(成交)通知书的全过程网上办理,最大限度减少人为因素干扰。尤其是建立了具有济南特色的协议供货"网上商城"系统,实现了对20万元以内的通用类设备的快速采购。
二是电子监察系统,通过安装在招标大厅、评标室等场所内的摄像头、录音话筒,对在采购中心内开展的采购活动全程进行实时监控。
三是电子政务系统。建立网络信息平台,畅通采购中心与采购人、供应商等社会各界的沟通渠道并主动接受监督,实现政府采购信息化建设和政府采购制度改革协同发展。
"尤其是采购中心开通了政府采购手机客户端,24小时免费把政府采购信息发送至相关供应商手机上,同时将采购项目的信息节点等告知采购人。采购中心手机客户端系统的运转顺利,通过与采购人、供应商双向透明的采购过程,实现采购过程、采购结果的和谐化。并且采购中心通过电话回访、问卷调查等手段证明,采购人、供应商均对该系统表示认可。"张迎晓最后告诉记者。
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