成都:评审专家培训单设职业道德课程
在今年的四川省(成都片区)政府采购评审专家培训中,成都市财政局政府采购监督管理处(以下简称“成都市采购处”)将以前分散于各种课程中的评审专家职业道德教育分离出来,成为培训的一大重点,无论是新专家岗前教育,还是老专家继续教育,都要认真学习。
客观公正是职业道德核心
遵守法律是对评审专家职业道德的基本要求,授课老师李培首先讲解与政府采购评审专家相关的法律规章和政策制度,例如《政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》,以及四川省财政厅、成都市财政局印发的相关规范性文件。这些法律制度对政府采购的程序、采购方式、评审活动等作出了详细的规定,评审专家依法开展评审活动是职业道德的基本体现。
公开、公平、公正、诚信是政府采购的基本原则和评价标准之一,体现在评审环节就是要求评审专家客观公正地开展评审活动,这是评审专家职业道德的核心内容。所谓客观公正,即评审专家在评审活动中独立自主、实事求是地依据招标文件规定的评标方法和标准提出评审意见,既不能有任何倾向性,也不能与其他评审人员协商,更严禁与采购人及其代表协商。
独立自主、不受干扰地开展评审活动是评审专家的权利,实事求是地开展评审活动是评审专家的义务,客观公正是权利与义务的统一。评审专家要对自己的评审意见负责,承担与之相应的责任。此外,评审专家对评审过程中获知的商业机密有保密义务。
自愿入库是承诺和契约
职业素养、履职能力构成履行岗位职责能力,是评审专家的立足之本,不断加强学习,提高职业素养和履职能力,是职业道德的重要内容和基本要求。政府采购作为一项政策性、专业性很强的工作,不但承载了大量的社会责任,例如反腐倡廉、节能环保、扶持中小企业等,而且项目涵盖经济社会的方方面面。评审专家不但要时刻学习国家相关政策,廉洁自律并严格要求自己,更要努力钻研本职工作,提高履职能力,这样才能更好地做好评审工作。
李培表示,评审专家大多属于兼职,评审专家征集采用的是自愿原则,只要符合相关条件都可自愿申请进入评审专家库。这个自愿既是一种承诺,又是一种契约,表明评审专家承诺胜任评审工作,将依照相关法律、规章和政策履行评审职责,并按规定获得劳务报酬。