资料图片：湖北省黄石市政府采购中心某开标现场。

　　2014年上半年，湖北省黄石市政府采购中心（以下简称"采购中心"）累计实施市本级政府集中采购项目122个，完成政府集中采购预算1.52亿，节约财政资金3116万元，平均节支率达到20.5%。

　　《政府采购信息报》记者日前从采购中心了解到，近年来，该采购中心围绕"廉洁、规范、优质、高效"目标，多措并举，构建防控机制，规范操作流程，提升服务水平，打造阳光平台，效果明显。

　　据统计，2013年采购中心实施市本级政府集中采购项目201个，比上年增加10个，完成政府采购预算3.1亿元，是上年的1.54倍，节约财政资金5449万元，是上年的1.41倍，平均节支率达17.6%。

　　采购中心成立十年来，连续保持书面质疑按期回复率100%，有效责任投诉率为0。在政府采购地探索与实践中，该采购中心有哪些有效措施呢？

　　一是调整部门职能，实行环节互控。采购中心内设采购部和综合部。采购部负责衔接采购需求和制作采购文件，主要同采购人打交道，与供应商之间形成隔离；综合部负责报名登记、开评标、合同备案及档案管理等，主要同供应商打交道，与采购人形成隔离。这两种隔离有效地阻断了利益链条，从源头上实现采购活动能够依法依规和客观公正进行。综合部内部实行标前、标中、标后分段制，每人负责其中一段；采购部内部实行项目负责制，采购文件互审制，互相监督，既提高了采购文件编制质量，又规范了操作行为。

　　二是采购中心建立了采购文件集中会审制度，对重要项目实行每周一次集中讨论和分析。对社会影响较大的项目，组织专家对采购需求和采购文件进行论证，对技术参数、供应商资格条件、对潜在不合理条款等进行排查。

　　三是将历年采购文件电子版进行收集，通过分类、修订，编制模板化采购示范文本，初步实现了政府集中采购规范化、标准化、精细化和电子化。每个项目采购活动完成后，由项目负责人对该项目全部资料进行清理、查漏，确保资料和手续完备。对典型案例通过流程"回放"，举一反三。

　　四是采购中心简化供应商报名登记手续，取消现场报名，实施资格后审或免审，实行"网上下载采购文件"，为供应商节约了大量的时间和费用。为了减免涉企收费，减轻供应商负担，两年来，采购中心所有采购项目还全部实行"零收费"，降低供应商投标成本，提高其积极性和竞争力。

　　采购中心坚持做到项目安排不过夜，衔接采购需求不隔日，重大项目上门服务。今年，该中心又积极投入"2014年度黄石市服务对象评议窗口单位专题活动"，通过专题评议，实现了中心作风明显好转、办事效率明显提高、政府采购行为明显规范、发展环境明显优化、服务质量和群众满意度明显提升。