资料图片：黄石市财政局业务交流活动现场。

　　扩规模、拓范围是政府采购制度改革的核心内容之一，各地方法多种多样。湖北省黄石市财政局采取的措施是"五个联动"形成监管合力，取得了良好的效果。

　　"《政府采购法》实施以来，我市采购规模从2003年的3.6亿元增加到2013年的32.12亿元，增长近10倍。"黄石市财政局政府采购管理办公室（以下简称"黄石市采购办"）主任胡劲松在接受《政府采购信息报》记者面访时介绍。

　　五个联动科学紧密

　　"五个联动"具体包括哪些内容呢？胡劲松解释说，一是指与财政业务科室联动，通过加强宣传、编制预算和反馈违规信息，严把采购项目审批关；二是指与代理机构联动，出台制度要求其不得代理未经审批的项目，严把采购项目执行关；三是指与招标交易中心联动，没有采购计划的项目，一律不予提供交易场地和评审专家，严把采购项目入场关；四是指与财政国库收付局联动，坚持没有履行政府采购手续的拒付资金，严把采购资金支付关；五是指与监察、审计部门联动，及时检查并反馈有关信息，严把采购行为查处关。

　　"通过紧密、科学的联动，我市政府采购工作有条不紊，采购范围逐年扩大，规模不断攀升。"胡劲松说。

　　创新制度深化改革

　　建立完善的制度体系是深化政府采购改革的根本保障。黄石市财政局取得了哪些经验呢？

　　黄石市采购办副主任张弘介绍，他们出台了政府采购环节管理制度，针对预算环节、供应商审查环节、合同确认环节、支付环节、质疑投诉环节和绩效评价环节，分别推出不同举措，分门别类、针对性地规范相关各方行为；出台了政府采购角色管理制度，针对监管部门、采购人、社会代理机构等，按不同角色对其行为进行规范；出台了政府采购政策功能制度，黄石市财政局、监察局联合印发《关于落实节能产品、环境标志产品政府采购相关政策的规定》，从预算计划、供应商资格要求、评审方法等方面加大强制采购和优先采购力度，对节能产品实行强制采购，对环境标志产品实行加分或价格扣除；出台了政府采购责任追究制度，除了对协议供货质量、服务、优惠、遵纪违法等加强监管，还建立了供应商诚信档案，明确责任追究方式，约束相关各方行为。

　　胡劲松另外透露，今年黄石市采购办将针对不同的服务对象做好特色业务培训。"例如针对采购人，我们将主要围绕湖北省政府采购网络管理系统和政府采购信息及计划管理系统，开展操作实务培训，力求与实际工作结合更紧密。"