(记者 匡小颖)近日，北京地铁票制票价改革意见正在向市民征集意见。昨天下午，地铁运营方、建设方及轨道指挥中心针对票制票价提出了本单位的意见。目前地铁客流量、地铁建设成本、地铁运营成本都在大幅上涨，但票款收入却跟不上。北京地铁公司和轨道交通指挥中心都认为应该改变现在的单一票制，实行计程票制，即“多乘坐、多付费”。而且要建立票价的动态调整机制，按照成本适时调整。

　　建一公里地铁需10亿元

　　从2003年至2013年，北京轨道交通建设发展迅速。十年间，路网里程每年增加35公里，客流每年增长4.5亿人次。目前，本市轨道交通线路17条，总里程465公里，277座车站。

　　据地铁建设方京投公司介绍，地铁建设成本近年来呈逐年快速上升的趋势。以地下线路为主的城区线为例，2007年至2009年建设一公里的成本是5.71亿元，2012年涨到8.53亿元，2013年到2014年达到10.07亿元。

　　2015年建设规划调整方案计划新增至22条线路，2020年建设规划计划新增12条线路，未来投资建设任务仍然非常繁重。经过测算，预计到2020年还需投资约4000亿元。

　　地铁多项措施提高运力

　　除建设成本外，地铁安全运营成本也在逐年增加。由于大客流的冲击，重点车站的重点部位都要投入大量的客运服务人员，死看死守。长期超负荷运转使得设备故障率较高，维修人员、维修部件的成本也在增加。此外为提高运力，信号系统、供电设施都需要更新改造，车辆数量要增加，停车场也要扩大。

　　目前北京地铁正在对各项设备进行新一轮改造。比如近期1号线车辆已全部更新，1号线信号系统也将变成移动闭塞式系统，有利于缩小最小行车间隔。5号线增购车辆完毕，车库也做了增容。10号线宋家庄停车场预计明年投入使用，这些改造的最终目的就是缩小行车间隔，提高运力，满足乘客的需求，然而这些工程都离不开资金的支持。

　　建议改单一票制为计程制

　　面对“高线网密度、高客流压力、高运营成本”的现状，轨道交通指挥中心及北京地铁认为，票制票价必须改革。

　　他们建议将现有的基础票制由单一票制改为计程票制。目前乘客在路网中的乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差220倍，但所付票款相同，没有体现出“多乘坐、多付费”的公平性原则。计程票制相对于单一票制，收费更趋科学合理。从现行各大城市轨道交通票制来看，多采用计程票制方式。

　　对于计程票制的起步价格，轨道交通指挥中心认为，考虑到轨道交通以吸引中长途乘客为主功能定位，起步价不宜设置过低。对于起步里程和加价里程的对应价格，应按照递远递减的原则，也就是运价率随着乘坐里程的延长而降低。

　　两家单位昨日也提出建立动态调整机制，即根据成本适时调整票价。轨道指挥中心建议主管部门每3到5年按照当年线网规模和物价水平研究票价是否调整变动。