长期以来，中小企业融资贷款难问题制约了企业的发展。日前，四川省财政厅联合省科技厅、省经济和信息化委共同出台《四川省中小企业发展专项资金管理暂行办法》（下称办法），将原中小企业发展、融资担保、科技创新等5个办法整合形成一个办法，这种《办法》简称“5合1”整合模式。

　　据了解，根据专项资金整合后，今年首批3.7亿元专项资金将陆续下达企业，这给川内中小企业带来了前所未有的发展契机。

　　记者了解到，新《办法》整合了中央和省级财政资金，将资金支持重点确定为支持科技创新、提升发展能力、改善融资环境、完善服务体系四个方面。综合运用无偿资助、贷款贴息（融资贴息）、股权投资、激励奖补、代偿补偿、购买服务等多种方式支持中小企业发展，推进财政投资由直接投入向间接投入转变，更加注重突出财政资金的撬动作用。

　　“5合1”不是简单地整合资金规模。整合前，专项资金边界不够清晰，投向重点不够突出，影响资金的使用绩效。相关资金“5合1”后，新资金中的技术创新资金、创投基金由省科技厅统筹；能力提升资金、融资担保资金、服务体系建设资金由四川省经济和信息化委统筹。

　　按照部门职能厘清了资金投向重点，如在支持中小企业科技创新方面，四川省科技厅管理资金支持技术研发、中试熟化等前端环节，省经信委管理资金支持科研成果转化等后续环节。

　　同时，新《办法》将打破以前5项资金分配标准不统一的问题，建立全省中小企业项目库，符合条件的中小企业均可自主申报项目，对入库项目开展专家评审后，根据结果确定支持项目。统一管理、平等入库、评审择优的管理方式充分体现公开公平、效益优先，还能有效杜绝企业变换项目名称多头申报的情况。

　　有分析人士认为，对于基础性、服务性专项资金，该新《办法》选取了行政区划、企业数量、发展态势、财力系数、资金绩效等因素，并测算确定市县资金分配控制额度，以确保区域间中小企业发展环境均衡改善。