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黑龙江打出组合拳 严防价格虚高

作者:王少玲 发布于:2014-06-30 13:49:33 来源:政府采购信息报
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资料图片:黑龙江省政府采购协议供货开标大会现场。

  黑龙江省行政机关及事业单位2014年度协议供货商及产品资格入围采购近日顺利完成。

  黑龙江省政府采购管理办公室(以下简称"黑龙江省采购办")主任刘梓久介绍,本次采用竞争性谈判方式,共分12包,49家供应商参加报价,产品涉及95品目1882个型号,最终入围91个品目1686个型号。

  入围:供应商三次报价

  "谈判结果产生后,我们随机调查了部分型号的价格情况。从抽样结果看,本期协议供货价格普遍低于最高限价的10%~20%。"刘梓久说。

  黑龙江省采购办刘佩玉介绍,第一包台式计算机有11家供应商分别针对20款配置机型报价。二次报价后,谈判小组认为仍有一定的降价空间,便要求供应商第三次报价,使得整体报价最大限度地接近最低合理价格。第二包便携式计算机有10家供应商分别针对13款配置机型报价,但到二次报价截止时间,只有1款配置机型参与报价,因供应商不足3家而未被纳入本期协议供货范围,其余12款配置机型报价最高的供应商都被淘汰。

  执行:实行网上竞价

  刘佩玉表示,本期协议供货除了继续执行以往的信用等级评估报告制度和坚持采购节能、环保产品等成功做法外,黑龙江省采购办还结合当前面临的新问题、出现的新特点,打出"组合拳":严格按照配置标准,有效控制超标准支出;设定不同配置机型的淘汰率,促进公平竞争;排除政府专供机型,有效解决后期价格监管难的问题;协议供货后期执行实行网上竞价。

  以设定不同配置机型的淘汰率、促进公平竞争为例,供应商针对每款台式计算机和便携式计算机具体标准配置报价,在不高于市场同等配置价格的基础上,以报价由低到高排序的原则,根据供应商数量,设定每款配置机型最低淘汰一家、最高淘汰20%的比例。本次评审共有12家供应商的30款机型被淘汰,进一步激励了供应商参与竞争,打造公平公正的平台。

  执行阶段,采购人可以在政府采购网上提交竞价邀请,在规定时间内由报价最低的入围供应商成交。黑龙江省政府采购中心会安排专人监督竞价过程,并将结果定期网上公示,确保协议供货最终成交价格低于市场平均价。

  监管:坚持每月审查

  下一步,黑龙江省采购办将严格执行每月审查制度。刘梓久表示,他们会通过专家组评审、市场暗访调查、供应商举报等形式,每月评定供应商协议供货产品实际成交价格是否高于市场平均价。高于市场平均价的供应商,不仅会被取消本次协议供货资格,扣除全部履约保证金,而且两年内禁止参加政府采购活动,其不诚信记录还会被提供给有关部门,记入不诚信档案。

  黑龙江省采购办还将建立协议供货价格联动机制,解决产品价格不易比较和后期监管难的问题。具体来说,就是结合月度审查制度,每月在95个品目中抽取不少于10%的产品,比照几个专业价格指数,如果发现这些价格发生变化且低于已入围产品价格,则要求入围供应商全线下调相应价格,使协议供货价格与专业价格指数保持联动。

  "我们也会关注入围企业的履约情况,派专人对计算机等发生额较大的协议供货品目进行价格跟踪,全方位、多角度地解决价高问题。"刘梓久说。


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