江苏省政府采购中心副主任黄根初：江苏空调采购价格优势大 政策功能显现
　　
　　2012年4月至今，江苏省政府采购中心先后承担了南京中医药大学、南京林业大学、南京森林警察学院、南京医科大学、南京师范大学、南京邮电大学、南京工业职业技术学院、南京信息职业技术学院等高校的教室和学生宿舍用空调集中采购任务，主要为学生宿舍用1.5P分体壁挂式空调，共计采购18965台，中标金额3154万元，单台平均价格1663元。总结两年来该中心组织的高校空调采购活动，主要呈现出以下特点。
　　
　　一是节支效果明显。1.5P单台平均中标价格1663元，与同型号市场价及协议供货价3000元左右相比，价格优势明显。空调的质保期（厂家质保）由六年普遍延长到九年或十年，大大降低了使用成本。
　　
　　二是政府采购政策功能充分显现。所有的项目均为市场一线品牌中标，该中心在招标文件编制、评分标准设置上更加注重产品的可靠性及节能性，既发挥政府采购节能产品的政策功能，又体现空调行业的竞争格局，通过政府采购使各空调品牌既能相互竞争，又能相互促进。
　　
　　三是供应商参与政府采购的能力得到提升。通过参与多个项目投标和总结中标与否的得失，供应商精细解读标书的能力越来越强，对于参数设置及评分细则的认知也越来越敏感，最大程度地促进了政府采购的公平公正，实现竞争最大化和价格最优化。
　　
　　四是供应商履约、售后服务仍需更多考量。高校空调集中采购首先考验的是供应商及厂家的履约、售后服务能力，从生产、运输、现场集中安装到验收，往往要求在暑假或寒假两个月甚至一个月之内完成。
　　
　　2013年7月24日，该中心完成南京师范大学1533台空调采购任务，8月初签订合同后进入履约阶段。招标文件要求全部供货及安装必须在8月20日前完成，9月1日前完成全部验收，时间紧、任务重。各供应商在投标时都作出承诺，明确表示可以按时完成。然而，该项目中标供应商在履约阶段却迟迟未能供货，主要原因是空调市场需求旺盛，该项目利薄，厂家想优先供应市场。后来经过多方协调沟通及采购方的严重警告，全部安装工作总算在9月1日前完成。
　　
　　总结该项目，江苏省政府采购中心会在今后的采购活动中更加注重对供应商履约、售后服务的考量。这些要求不仅体现在招标文件中，更要加强对履约过程的协调监管。
　　
　　（万玉涛整理）