资料图片：洛阳市县区政府采购工作座谈暨培训会现场。

　　工程类项目采购、政府购买服务是政府采购领域的焦点和热点，也是河南省洛阳市财政局当前和今后发力的重点。
　　
　　财政投资工程纳入政采
　　
　　"不断扩大采购规模是深化改革的重要举措之一，我们的做法是逐步将财政投资工程建设项目纳入政府采购管理范围。"洛阳市财政局政府采购科（以下简称"洛阳市采购科"）科长陈文妹向《政府采购信息报》记者介绍，2013年该市建立起"六位一体"的管理机制，将财政投资工程建设项目依法纳入政府采购管理范围。
　　
　　具体来说，通过编制政府采购预算、申报采购计划、投资评审中心进行价格控制等措施，对工程建设项目采购活动予以规范。对于工程变更签证，则按照相关规定经财政、建设单位、施工单位、监理、设计五方审核确认，增加的工程投资额达到限额以上的必须报洛阳市政府批准追加，未达到限额的报洛阳市财政局核准追加，并把经财政部门投资评审结（决）算和经相关部门竣工验收的完工项目纳入固定资产管理。
　　
　　推行公务灶接待制度
　　
　　将适宜的政府向社会力量购买服务项目纳入政府采购范围，是洛阳市政府采购工作的新亮点。
　　
　　据洛阳市采购科相关负责人介绍，2013年该市印发《政府向社会力量购买服务实施办法（试行）》，除了对会议和出差实行政府采购定点服务外，市本级还积极探索，将涉及民生的城镇居民大病医疗保险、城镇居民医疗保险特殊疾病门诊定点零售药店，以及"公务灶"定点饭店、财政投资工程建设项目工程量清单及预算控制价和预算编制业务、工程造价预决算审核业务、基本建设项目竣工财务决算审计业务6项服务，面向社会力量实行公开招标采购。
　　
　　在政策的带动下，2013年洛阳市本级服务类采购额达1.51亿元，比2012年增加2700万元，增长22%。
　　
　　其中，"公务灶"定点饭店招标确定35家饭店入围。按照相关规定，2013年7月-12月，289家市直单位领取350本"公务灶"就餐单，502批、9440人次在30家"公务灶"定点饭店就餐。通过实施"公务灶"接待制度，2013年洛阳市本级公务接待比上年减少34%，有力制止了奢侈浪费现象，控制了"三公经费"支出。
　　
　　七类服务纳入集采目录
　　
　　众所周知，政府采购是一项专业性很强工作。谈到工作模式的转变，陈文妹表示："为了适应新形势、新情况、新要求，今年我们将着力加强政府采购制度建设，针对重要方面、薄弱环节出台相关管理制度和操作办法，约束采购单位、供应商和代理机构的行为，建立预防和治理政府采购领域不正当交易与腐败行为的长效机制，实现'以制度管人，以制度管事，以制度提升工作效能'的目的。"
　　
　　按照"公开择优、以事定费"的基本原则，今年洛阳市还将继续扩大服务类采购规模，引入竞争机制，培育和引导社会力量承担部分社会公共服务。现阶段，市本级已将7类适宜集中采购的服务项目列入2014年集中采购目录。
　　
　　同时，洛阳市采购科还将通过加强人员培训，提高政府采购操作、评审和监督水平，进一步实现政府采购经济效益、社会效益、廉政效益最大化的目标。