南都讯 记者叶淑萍 陈思福　政府采购商品高于市场均价一直为人诟病，为防范商品采购过程中的权钱交易、暗箱操作等不正之风，罗湖区在全市率先推出政府采购网上商城供货模式，目前已经开始试运行，6月上旬将全面推行。

　　13家供应商入围政府采购平台

　　据罗湖区政府采购中心主任黄海滨介绍，该中心于去年12月完成“罗湖区政府采购网上商城”网站基本框架建设和电商平台数据对接测试工作，目前已开始试运行。该网上商城将各大电商平台及实体商家接入，采购单位通过CA安全认证登录商城即可发起政府采购，简化了采购程序，提高了采购效率。

　　据介绍，该网上商城所有商品型号、价格完全实现与市场实时同步，从源头上切断“特供商品”、“特供价格”的生存空间，避免了“暗箱操作”的发生。

　　罗湖区政府采购中心通过公开征集方式，经过严格筛选，于今年4月确定了13家供应商成为政府采购网上商城入围供应商，包括3家电商平台和10家实体店。其中3家电商平台分别为易迅、史泰博和苏宁云商。

　　据介绍，为充分发挥电商平台的低成本、高效率、高透明度等方面的优势，重点将一批具备B 2B或B 2C交易资质的电商平台引入到政府采购体系。同时，引入电商平台可以与实体商家形成良性竞争，为采购单位提供更加优质的产品和服务。

　　网上商城引入第三方比价功能

　　据悉，目前纳入该网上商城供货范围的货物类别包括办公自动化、办公文具、办公百货用品三大类，基本涵盖了政府日常办公所需的通用类货物。

　　根据要求，金额20万元以下的办公自动化产品必须通过网上商城进行采购，办公文具及办公百货用品建议通过网上商城采购。金额在20万元以上、50万元以下的通用类货物采购，凡纳入网上商城供货范围内的，采购单位必须编制政府采购计划，经区财政部门审核通过后，通过网上商城发起竞价采购，并选择最低价格成交。金额在50万元以上的通用类货物采购暂不纳入网上商城供货，仍按公开招标等方式进行。

　　此外，罗湖借鉴网上购物经验，在政府采购“网上商城”引入第三方比价功能，商城每一个商品下方都有性能对比和价格对比按钮，可以实时查询同类商品的信息和同一产品在不同商家的报价。

　　“网上商城”要求采购金额不满5万元的通用类货物必须使用公务卡支付（货到刷卡）；采购金额在5万元以上、50万元以下的，按照区财政和国库支付中心的相关规定通过支票或转账方式支付，实现全程无现金支付。

　　同时，“网上商城”从商品录入、预算审核、交易发起、接受订单、合同确认、履约评价等全部流程均实时在线完成，全过程都留有痕迹记录，便于进行规范管理和责任追究。而且，所产生的采购信息可以从不同角度进行“大数据”分析，为日后编制财政预算、优化政府采购等提供重要参考。

　　亮点

　　商家获“差评”或被取消资格

　　采购单位验收货物后，要及时在网上商城录入履约评价，作为入围供应商的考核依据，直接影响其续期或下一轮招标的得分。在预选供应商库有效期内，区财政局、区政府采购中心对网上商城供货执行情况进行监督检查，对供应商未按其承诺的优惠折扣率、货物质量、安装及售后服务、送货时限等事项履约的情况，将视情节轻重对供应商给予勒令整改、列入诚信记录黑名单、没收履约保证金、取消入围预选供应商资格等处罚。

　　同时，罗湖区将对网上商城预选供应商库实行动态管理，建立预选供应商遴选和退出机制，每轮网上商城供货商执行期暂定一年，促使供应商积极提高供货质量和效率。