河南省濮阳市政府采购中心组织的交流会现场。

　　河南省濮阳市政府采购中心（以下简称"采购中心"）近日以公开招标方式圆满完成该市市政园林管理局委托的2014年春季绿化苗木（第一批）采购，项目预算4665.27万元，节约财政资金2149.62万元，节支率达46.1%。

　　据了解，采购中心具有操作项目节支率高的传统，2013年节约财政资金过亿，平均节支率达41.3%。可以说，采购中心获得2013年度全国十佳集采机构（地市级）实至名归。"我们的经验是，抓制度建设和队伍建设，做好重大、典型项目。"采购中心副主任黄自勇说。

　　全员提高七种能力

　　2013年，采购中心制定印发15项内部工作制度，并形成制度汇编，涵盖相关法律规章和采购中心内设机构及职责、岗位职责、业务流程等。"我们要求对采购流程和制度实行动态管理，针对政府集中采购工作中发现的问题和一些好的做法及时进行分析、总结，出台相应的制度办法。"黄自勇介绍，采购中心在内部管理上相继完善了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、责任追究制度等；在对外服务上逐步推行窗口服务制、项目责任人制、服务承诺制、办事公开制等。

　　队伍建设方面，采购中心要求全体人员提高七种能力：采购业务应知应会能力、与采购当事人的交流沟通能力、项目协作采购能力、破解问题的创新能力、资源整合能力、项目组织评审的驾驭能力及应对商业贿赂的防范能力。

　　"我们还每周雷打不动地组织集中学习，做到人员、时间、内容三落实，用先进的理论武装头脑、指导工作、推动实践。同时，加强廉政教育，注重抓好经常性教育和警示性教育，与工作人员签订廉政责任书；积极运用典型案例开展法制、警示性教育，筑牢思想道德防线；坚持依法采购，增强自觉抵制商业贿赂的意识，提升队伍的职业素质。"黄自勇说。

　　采230多种医疗设备

　　加强制度建设，提升人员素质，目的是更好地操作项目，这也是最本职的工作。采购中心2013年完成的重大项目有很多，例如招标1200多万元的医教设备和医疗器械，项目预算1369.64万元，合同金额1208.4万元。

　　项目负责人黄志锋、田小娜介绍，此次招标采购的医教设备和医疗器械主要是为该市卫生学校升级扩建所用，采购各种医疗设备230多种，项目品种大到教学模型，小到日常医疗用品，涵盖面十分广，内容非常庞杂，科学合理地划分标段是供应商能否积极参加投标的关键。

　　项目前期，采购中心召集采购单位负责人、有关专家进行认真讨论和分析，听取合理化建议，将庞杂的采购内容科学划分为7个标段，有效调动了各投标供应商的积极性，共吸引26家企业参加投标，实现了充分竞争。

　　标书制作阶段，项目负责人与该市卫生学校反复沟通协商后，先后组织两次专家论证会，认真听取专家的意见和建议，针对所采购医疗器械的技术参数进行充分论证、补充和完善，确保了后续环节的顺利进行。

　　首采涉密项目效果好

　　采购中心2013年还实现了一项突破，即首次采购涉密项目--濮阳市人防1201工程信息化建设。项目预算1397.1万元，节约财政资金388.4万元，节支率达24.2%。

　　黄自勇介绍，该项目资金投入大、技术含量高，并且与军方数据实行互联共享，对保密性要求很高。采购中心对投标供应商涉密资质实行强制准入制，不接受所谓的"临时资质"，并且要求潜在供应商（包括论证专家）与采购中心签订保密协议后，才能查看招标文件及相关数据。

　　"在完全满足技术要求、质量相同或相近的情况下，招标文件要求选择价位最低的商家，实现'物美价廉'。"黄自勇表示，项目的实施促进了濮阳人防事业发展，扩大了政府集中采购的影响力，取得了良好的经济效益和社会效益。