江苏省政府采购中心工作侧记

江苏省政府采购中心开标现场。

　　"今年的重中之重是做好政府购买服务项目，第二个重点是批量集中采购。"江苏省政府采购中心（以下简称"采购中心"）主任蒋华中在接受《政府采购信息报》记者采访时介绍。对于这个在第九届全国政府采购集采年会被评为"全国十佳集采机构"、采购规模逾60亿元的集中采购机构，记者不免好奇采购中心的成绩是如何取得的？日前，记者走进江苏，对采购中心的工作进行了调研。

　　主动上门 贴心服务采购人

　　熟悉采购中心的人可能都注意到了，去年不仅采购规模扩大了、采购范围增大了，而且服务采购人的数量也增多了。采购中心为何会得到采购人的青睐？记者深入了解发现，积极主动服务是采购中心赢得采购人信任的法宝之一。

　　例如，在采购中心组织的2014-2015年江苏省退役士兵教育培训服务项目招标中，采购中心副主任熊洁带队主动到采购人单位沟通了四五次。除此之外，采购中心还多次组织采购人代表到本单位沟通项目具体实施方案。"这个预算高达3.4亿元的项目其实也是一个民生项目，如何做好再就业培训，让部队满意、退役士兵满意、用人单位满意，遴选培训机构是工作关键。因此我们进行了反复沟通。"熊洁说，"服务类项目的评分规则不太好确定，需要广泛调查、深入研究，抓住关键内容，事后的履约跟踪和监督也很重要。"

　　其实，在其他很多项目的采购中，特别是一些重大项目，采购中心都会上门服务，倾听采购人心声，贴心服务。

　　深入调研 体谅供应商心情

　　2013年，对采购中心来说，是再上台阶的一年，但也是不安宁的一年。据采购中心综合科科长许滢介绍，过春节都没消停。江苏省财政票据定点印刷招标引起了供应商不满，投标人春节期间还向有关单位打电话、发邮件质疑、投诉。虽然供应商的质疑投诉最终被认定为无效质疑和无效投诉，但牵扯了采购中心大量的精力。

　　让记者意外的是，蒋华中在接受记者采访时，对这件事表现得十分平静。因为在项目操作前，采购中心就进行了大量调研。"通过调研，我们发现现在的印刷服务需求大量减少，因为许多专刊、交流的小册子全部取消了，许多印刷企业都面临生存危机。针对这一现实情况，在此次采购中我们非常谨慎，多次开会反复研究招标文件该如何编制，客观分、主观分怎样设置都进行了全面细致的思考，做到了依法规范操作。虽然最终遭遇了投诉，但我们问心无愧，而且也理解供应商的心情。"

　　采访中，记者了解到，蒋华中已经开始着手对饭店行业的生存现状进行调研，为今年年底才组织的定点饭店招标项目做准备。

　　狠抓重点 履约检查提质量

　　调研中，记者发现，狠抓重点项目、采购工作的重要环节也是采购中心取得成绩的法宝之一。如在去年和今年的采购中，服务采购和批量集中采购都被采购中心列为工作的重中之重。蒋华中透露，江苏省财政厅一把手厅长对政府采购非常重视，对2014年的采购工作提出了扩大领域、扩充范围，扩充手段等要求；分管副厅长大会小会都在讲政府购买服务；政府采购管理处也在抓紧时间定规则。政府购买服务工作的推进很重要，而不少采购之前都没做过，因此需要采购中心投入更大的精力。

　　而批量集中采购虽然已经取得较好效益，其推进也并非一帆风顺。采购中还存在部分采购人不理解、不支持的情况，比如采购人想要的品牌没入围会不高兴，采购人会因为由于批次不同的原因造成的同一办公室电脑品牌型号外观不同而影响美观发牢骚等。因为这些问题并不影响使用，而且由于每次招标必须确保公平、公正，因此不可能迁就采购人的类似需求，这有可能引起采购人的不满。在批量集中采购中，也不排除在100余台电脑中个别电脑有问题的情况。一旦遇到这样的情况，采购人可能就会将问题放大到"你们采购的这批电脑有问题"的层面上。蒋华中表示，要让采购人心甘情愿接受批量集中采购结果，采购中心还需继续努力。

　　在抓重点环节中，采购中心除了狠抓招标文件制作、细心组织开标评标外，还将履约检查作为一项重要工作来做。如在去年的高校空调采购中，就由采购中心副主任黄根初带队到高校去走访后勤人员、学校师生，了解供应商的履约情况。

　　4月21-23日，蒋华中又带队走在了深入基层调研的路上，采购中心今年的成绩值得期待。