湖北省黄石市财政局出台供应商质疑答复暂行办法，保护相关各方合法权益

　　依法提出质疑是供应商维护自身合法权益的途径之一。采购人、采购代理机构该怎样及时有效地受理供应商质疑？受理后该如何取证答复？发现违规行为该怎么办？湖北省黄石市财政局近日出台《黄石市政府采购供应商质疑处理暂行办法》（以下简称《办法》），旨在进一步规范采购行为，保护相关各方的合法权益。

　　"供应商提出质疑应当遵循诚实信用原则，并采取实名制，这是最基本的要求。"黄石市财政局政府采购管理办公室副主任胡劲松介绍，《办法》对供应商质疑的提出、采购代理机构的答复以及监管部门对违规行为的处罚都进行了规范。

　　质疑书内容须明确具体

　　《办法》规定，采购活动中出现十种情况，并且供应商认为自己的合法权益受到损害，就可以提出质疑。例如，采购文件存在明显倾向性、歧视性条款或违法违规内容；采购文件存在不合理内容并妨碍有效竞争；采购文件、采购过程或采购结果使供应商合法权益受到损害。

　　胡劲松介绍，本着科学严谨的精神，《办法》对供应商的质疑书内容也有严格规定。"质疑书应当包括质疑人和被质疑人的名称、地址、联系电话等；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期……没有规矩，不成方圆，这些细节看似简单，但必须提出明确要求，实践中才能减少麻烦。"

　　违规处罚涉及相关各方

　　在违规行为处罚方面，无论对质疑一方，还是对被质疑一方，《办法》均作出了明确规定。

　　质疑人捏造事实、提供虚假质疑材料进行质疑的，被质疑人应当报告同级财政部门，由后者审查，情况属实的，将列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

　　被质疑人在答复质疑过程中，同级财政部门发现有违法违规行为的，要依法进行处理或处罚；同级财政部门无权处理的，将转送有权处理的机关依法处理。被质疑人工作人员在质疑答复过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，采购单位或采购代理机构应依法给予处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

　　胡劲松认为，政府采购质疑作为不可避免的一个环节，其过程必须客观公正。严格处罚既可以让质疑人慎重严谨地提出质疑，也可以保障其自身利益，维护采购过程的客观性。

　　此外，采购单位、采购代理机构、供应商、评审小组成员拒不配合被质疑人答复质疑的，由同级财政部门责令改正；拒不改正的，视情节在政府采购指定媒体上通报批评，并按规定追究相关单位和人员的责任。