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郑州四统一强化预算执行力约束力

作者:王冰梦 发布于:2014-03-31 11:10:10 来源:政府采购信息报
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资料图片:郑州市电子化政府采购培训班现场。

  《政府采购法》实施以来,郑州市采购规模从2003年的4.7亿元增加到2013年的161.2亿元,11年间增长34倍。《政府采购信息报》记者近日前往郑州市财政局政府采购监督管理办公室(以下简称"郑州市采购办"),听取该办公室主任金秀珍介绍郑州市政府采购工作的一些好做法。

  四统一管理政采预算

  "政府采购事业的健康、有序发展离不开公平、公正的市场环境。10多年来,我市政府采购工作由小到大、由点到面、由弱到强,规模不断增长,制度不断创新,机制不断完善,监管水平不断提升,已由初创阶段进入全面发展的新阶段。"金秀珍说。

  结合财政支出"三驾马车"深化改革,加强政府采购制度改革与部门预算、国库集中支付改革的协调配套,是郑州市采购办的发力点之一,并建立起以部门预算为基础、以政府采购为手段、以国库支付为保障的管理体系,着力提升预算执行力。在政府采购预算编制和执行方面,实行政府采购预算随同部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一批复的"四统一"模式,从源头上强化政府采购预算约束力,为扩大采购规模奠定了坚实的基础。

  另外,随着《郑州市政府采购代理机构监督管理暂行办法》、《2013年政府采购监督管理工作要点》、《关于加强2013年郑州市政府采购信息与调研工作的通知》等制度、文件的执行,该市政府采购工作思路也更加明确。

  稳步推进电子化采购

  先进的信息化技术是加快政府采购改革步伐的重要保障。多年来,郑州市采购办把电子化政府采购系统建设放在突出位置,充分利用信息化技术,积极在全市两级财政部门推广和实施电子化政府采购系统,着力提高政府采购工作效率,提升监管水平。

  郑州市采购办相关负责人介绍,目前市本级全部政府采购项目均实行网上申报、审批和备案,并开通了专家语音抽取系统和网上开评标系统,实现了省、市、县(区)专家信息库共享,评审专家通过系统自动拨号语音抽取,充分体现了政府采购的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,真正实现阳光操作

  调研成果丰硕

  除了重点研究电子化政府采购系统建设,郑州市采购办还高度重视政府采购业务培训和理论调研工作,以培训增长才干,以调研改进思路,不断提升队伍素质。

  "政府采购工作要求从业人员知识全面、熟悉政策、业务精通。我们为此专门举办了政府采购政策功能专题培训班,邀请专家就相关政策展开讲解。"金秀珍介绍,面对不同层次的政府采购从业人员,郑州市采购办每年都会举办各种类型的培训班,并在课程安排上精心设计,结合丰富的案例介绍项目操作执行中可能遇到的政策问题及解决方案,帮助从业人员拓宽工作思路,实现工作创新。

  与此同时,郑州市采购办每年还会组织全市相关部门和人员做好调研工作,强化对政府采购科学化、精细化管理重要性的认识;组织人员深入基层,形成《协议供货存在的问题及对策》、《政府采购预算管理的几点思考》、《如何加强政府采购档案管理》、《政府采购评审专家管理》等多篇有分量的调研成果,提升该市深化政府采购改革的管理和决策水平。


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