完善工作机制，建立规范的制度，加强监管，是当前各地购买服务中政府采购工作的重要发力点。安徽省财政厅日前印发《关于做好政府向社会力量购买服务中政府采购工作的通知》（以下简称《通知》），旨在积极推进政府购买服务改革。

　　购买服务涉及五大范围

　　政府购买服务具体由谁买、买什么、怎么买？《通知》明确了这些问题。

　　例如在确定购买服务采购范围方面，安徽省财政厅政府采购处处长（以下简称"安徽省采购处"）宋宝泉介绍，今年印发的《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》，就将基本公共教育、公共就业、社会保险、医疗卫生、住房保障、公共文化体育等基本公共服务事项，法律援助、慈善救济、社工服务等社会事务服务事项，行业资格认定和准入审核、处理行业投诉等行业管理与协调事项，科研、行业规划、行业调查等技术服务事项，以及法律服务、课题研究、绩效评估、工程服务项目评审、审计服务等政府履职所需辅助性和技术性事务全部纳入指导目录，以便相关部门根据该目录科学安排财政预算。

　　"根据经济社会发展情况，我们会对政府购买服务目录进行动态调整。"宋宝泉说。

　　与部门预算同步编制

　　政府购买服务的具体流程怎样呢？安徽省财政厅为此专门印发政府向社会力量购买服务流程规范（暂行），并附带流程图，让各方主体一目了然。

　　安徽省采购处具体负责政府购买服务项目工作的杨兵介绍，采购人在编制本部门年度预算时，要同步编制购买服务政府采购预算，由财政部门同步批复两个预算。在部门预算批复后15日内，财政部门会通过相应的信息公开平台公告本年度政府购买服务具体实施目录。采购人在电子化政府采购系统中申报采购计划，经财政部门审核后，依情况委托代理机构实施采购或自行采购。

　　需要注意的是，具体实施目录公布后30日内，采购人应通过其门户网站、安徽省政府采购网、各地市指定的信息公开平台，公告其拟实施政府购买服务的具体项目、采购方式、承接主体资格、具体服务需求等信息，属于政府采购范围的，公告时间按政府采购有关规定执行。

　　按照要求，每年3月底前，民政、工商管理以及行业主管部门应通过门户网站发布具备承接公共服务资格的社会组织、企业或机构目录等基本情况，采购人可据此了解供应商相关信息。

　　需要相关各方齐心协力

　　政府购买服务中的政府采购工作是一项涉及面广、内容复杂、推行难度较大的系统工程，宋宝泉表示，相关部门和单位应齐心协力，严格执行政府采购法律制度，确保此项改革顺利推行。

　　其中，监管部门要配套完善政府购买服务中的政府采购管理制度，建立健全购买服务采购项目申报、预算编制、采购活动组织、项目监管、绩效评价标准等流程，牵头做好政府购买服务中政府采购的资金管理、监督检查和绩效评价等工作。

　　采购人要积极申报购买服务项目，跟踪监督供应商提供的公共服务质量，并在项目完成后组织验收和绩效考核。采购代理机构要审核采购人的采购需求，科学编制采购文件，严格执行采购程序，确保采购活动公平公正。

　　供应商则要严格按照采购合同履约，为社会提供优质服务。对不按采购合同规定履约的供应商，监管部门将视情节轻重给予列入不良行为记录名单、禁止参加采购活动、没收投标保证金、罚款等处罚。

　　原标题：安徽 预算同步 按程序购买服务