湖南:以购买服务突破扩面增量瓶颈
作者:张梦雅 通讯员 曹长阳 发布于:2014-03-03 16:29:03 来源:政府采购信息网
千门万户曈曈日,总把新桃换旧符。新年伊始,对于政府采购行业来说,正是总结经验、厘清思路、开拓局面的好时机。湖南省财政厅政府采购处(以下简称"湖南省采购处")近日印发2014年工作要点,明确提出将在扩大采购范围和规模、推进标准化和信息化、强化队伍建设、推进GPA谈判工作等方面发力。
图为湖南省财政厅政府采购处调研两型采购
力推两型采购和购买服务
2013年湖南省政府采购工作是收获的一年,也是改革创新的一年,两型采购已然成为业界标杆。"2014年我们将继续抓好政府采购支持两型社会建设政策体系落实工作,熟练准确掌握并运用采购标准、预算预留、评分优惠等多种政策工具,适时发布第二期、第三期政府采购两型产品目录。"湖南省采购处处长曾子兰说。
深化改革应针对热点、难点问题展开。曾子兰表示,2014年湖南省采购处将继续坚持扩面增量,着力点包括:扩大政府采购管理范围,打破服务类项目采购短板造成的规模增长瓶颈,按照国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》精神,建立健全政府购买公共服务机制,并按照政府采购有关规定开展购买工作;进一步完善财政资金安排的工程建设、中央投资、机电设备进口招标项目的管理流程,明确纳入政府采购信息统计口径的标准和途径;重点关注涉及公共安全和民生的农业、教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、保障性住房等项目,将其纳入政府采购范围,在扩面增量的同时提升社会效益。
加强信息化标准化建设
政府采购信息化和标准化建设是行业的焦点和难点。曾子兰透露,2014年湖南省财政厅将对省本级现有电子化政府采购管理平台进行升级改造,进一步厘清政府采购业务和电子化数据交互流程,尽快建成标准统一、覆盖全省的电子化管理交易平台。
升级改造后的电子化平台要实现电子数据查询、统计和分析功能,建立完备的政府采购供应商库。"完善政府采购评审专家库建设,建立抽取频度控制和评审信息反馈机制,加大政府采购标准化建设力度,对招标文件范本、格式化合同范本等标准文本进行修订和完善,这些都是我们的重点工作。"曾子兰表示。
队伍建设常抓不懈
政府采购队伍建设一直是湖南省采购处常抓不懈的一项工作,2014年该省将继续加强从业人员素质建设和培训工作。
具体措施包括四个方面:一是加强对政府采购监管人员的法制培训,强化依法行政理念,提升投诉应对、政策功能应用和执法监督水平。
二是推动集中采购机构专业化发展,促进集中采购机构加强对通用货物类和服务类需求标准及招标文件的研究,改进服务,提高效率,提升集中采购的专业化水平。
三是进一步完善从业人员考试培训制度,推行代理机构从业人员资格认证制度,考试合格持证上岗,实行项目经理负责制,并加强评审专家准入、培训、评价和清退管理。
四是完善行业协会功能,建立职业道德标准和行为准则,加强行业自律,通过协会构建政府采购诚信体系。
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