话题：如何进一步发挥好政府采购节能环保这一政策功能？

　　主题词：节能环保

　　背景介绍：在现代工业社会中，充分利用自然资源谋求人类发展与保护人类生存和繁衍的自然环境，已经成为世界各国政府普遍关注的问题。政府采购是各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法采购满足社会公共需要的货物、工程和服务的行为，具有显着的公共性，这决定了政府采购先天承担着节约能源与保护环境的政策功能。西方国家纷纷采用出台法律（如美国《政府采购法》、德国《循环经济法》等）的方式发挥政府采购在节能环保方面的示范和引导作用。

　　政府采购制度改革实施以来，财政部各级领导对于落实政府采购节能减排这一政策功能提出了具体要求。在2013年全国政府采购工作会议上，财政部副部长刘昆对政府采购发挥节能环保的政策功能给予了积极评价，他指出，政府采购探索实行促进节能减排的绿色采购政策，建立了强制采购节能产品和优先采购环保产品的基本制度。

　　为了有效保障政府采购保护环境的政策功能落到实处，财政部会同相关部门出台了一系列相关政策促进政府采购节能环保产品。2004年底，财政部与国家发展与改革委员会联合出台了《节能产品政府采购实施意见》，并以附件形式印发了《节能产品政府采购清单》，这是我国第一个政府采购促进节能的具体政策规定。之后，财政部、国家发展和改革委员会下发了《关于调整节能产品政府采购清单的通知》，国务院办公厅下发了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》等等，一系列规章政策的出台切实发挥了助推政府采购节能环保政策目标落实的作用。

　　在中央政府的推动和法律规章的保障下，各省市积极采取了许多富有成效的举措，发挥政府采购在节能环保方面的政策功能。江苏、北京等地率先出台相关规定，推进节能环保产品政府采购，2013年末，山东出台的相关政策中提出，政府公务车将择优选用电动车。经各有关部门的共同努力，政府采购节能环保政策由理论延伸到了实践之中。

　　2013年岁末，国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》又一次重点强调了："积极使用节水型器具，建设节水型单位。健全节能产品政府采购政策，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。"这使得政府采购节能环保这一政策功能再度引发关注。财政部在2014年政府采购工作要点中表示，研究完善节能环保等绿色采购政策体系，建立绿色采购标准体系和执行机制。