湖北省财政厅、审计厅修订并重新印发《政府采购单一来源采购方式管理办法》

资料图片：湖北全省政府采购工作会议暨政府采购培训班现场。

　　《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）已于2014年2月1日起施行，对进一步规范单一来源采购行为将起到积极的促进作用。

　　湖北省财政厅积极行动，日前联合该省审计厅修订并重新印发《政府采购单一来源采购方式管理办法》（以下简称《单一来源办法》），让政策尽快落地。

　　两次公示是亮点

　　据湖北省财政厅政府采购管理处调研员唐风华介绍，该省早在2009年就出台了《政府采购单一来源采购方式管理规定》，后来又结合执行情况制定《单一来源办法》。《政府采购非招标采购方式管理办法》印发后，在"参考、不违背"的原则下，结合湖北当地实际，该省财政厅、审计厅迅速对原办法有关规定进行修正和完善，并以财政厅原文号重新印发。

　　新修订的《单一来源办法》有哪些亮点呢？

　　"最大的亮点是在申请和审批流程上比原来更加严谨和规范，由一次公示变为两次公示，采购人申请、成交结果确定后均需要公示。"唐风华介绍，采购人申请前，应对采购项目拟选择采用单一来源采购方式进行公示，供应商无异议或供应商提出异议后，采购人答复后供应商未再次提出异议，方可书面报政府采购监督管理部门审核。成交结果初步确定后，采购代理机构将报告送采购人，采购人收到报告后五个工作日内据此确定成交供应商。当然，成交信息需要通过媒体对外公示，确保结果公平公正。

　　明确各方当事人权责

　　根据《单一来源办法》第十七条的规定，出现三种情形之一，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。即：因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形；出现影响采购公正的违法、违规行为；报价超过采购预算。这是关于单一来源采购过程某一流程节点的规定，使得采购程序更加科学细致。

　　在明确各方当事人权责方面，《单一来源办法》对采购活动的参与者--采购人、代理机构、专家、采购小组的职责都作了明确而详细的规定。例如，采购小组职责有四点：一是按单一来源采购文件制订采购方案，包括主要洽谈内容、成交价格上限、质量最低保证、服务要求、应变措施等；二是负责编写《单一来源采购谈判报告》；三是按委托授权约定，直接确定成交供应商；四是配合处理单一来源活动的质疑投诉事宜。

　　唐风华还介绍，《单一来源办法》对采购人申请与公示、采购人执行采购项目、合同与验收等也作出了详细的规定。

　　原标题：推行两次公示 明确各方权责