在2013年全国政府采购工作网络视频会议上，财政部党组成员、副部长刘昆指出，要从注重过程控制向结果评价转变。在12月14日政府采购信息报社召开的第九届全国政府采购集采年会上，财政部政府采购管理办公室主任王瑛也提出，供应商的履约和售后服务，是采购人反映较为突出的问题，要体现程序导向型向结果导向型转变的要求，进一步强化供应商履约管理工作。

　　近日，记者来到深圳市政府采购中心（以下简称"深圳市采购中心"）办公楼，见到了刚从外面开会回来的该采购中心主任叶剑明。他说："作为集中采购机构，要善于抓关键环节，注重采购程序合法合规固然重要，但项目后期履约验收管理更应加强，绝不能'虎头蛇尾'，因为政府采购质量的好坏，直接关系到采购单位的用户体验，也直接影响到政府采购的声誉。"

　　记者了解到，深圳市采购中心在政府采购项目履约验收环节，花费了很多心思和精力，专门制定了《深圳市政府采购中心履约验收管理操作规程（试行）》（以下简称"《操作规程》"），通过明确采购各方权责，强化项目履约验收管理，保证政府采购质量，提高用户满意度。

　　按项目划分抽验小组

　　深圳市采购中心明确要求采购人在严格依照招标投标文件要求签订采购合同，办理合同备案后，要及时组织项目的履约验收。具体负责该项工作的深圳市采购中心合同部相关负责人说，在采购合同履行结束后三十日之内，采购人和供应商需要将政府采购合同履约情况反馈给深圳市采购中心。然后，根据采购项目履约结果，他们在确定需要进行现场抽验的项目，以确认货物、工程或服务是否符合合同的要求。

　　确定需要抽验的项目之后，深圳市采购中心会在现场抽验前至少3个工作日向采购单位发现场抽验通知，以便采购单位提前准备好项目履约验收的有关资料，并且中标供应商代表也要在抽验时到达现场。

　　叶剑明说，对于项目的现场抽验，他们采取了多种组合方式，根据项目不同特点，组成不同的抽验小组，以确保抽验不流于形式。

　　就目前而言，深圳市采购中心一般通过委托第三方质量检测机构或抽取专家的形式组成抽验小组。"今后也不排除考虑引入未中标供应商参与其投标项目的现场抽验工作。"该负责人说，今年9月份全面开始项目抽验，每个月都要抽验6至8个项目。

　　而抽验小组成员则包括深圳市采购中心和第三方质量检测机构工作人员或抽取的专家等。此外，深圳市采购中心还会邀请深圳市政府采购监管部门监督项目的现场抽验，以确保整个项目公开、公平、公正。

　　抽验小组人员按怎样的比例配置？《操作规程》有明确规定，如果采取委托第三方质量检测机构的，由第三方质量检测机构根据项目情况派出抽验人员。如果采取抽取专家的，抽取专家数量不少于3人的单数，并且深圳市采购中心相关人员都会全程参加。无论哪个抽验小组，都应严格依据项目招标文件、投标文件以及备案的合同，对有关商务、技术等内容进行验收检查。

　　抽验结果及时上网公示

　　项目抽验过程中，抽验小组要详细记录现场抽验情况，填写由采购人和中标供应商代表签字确认的政府采购项目抽检验收单。如果对现场验收单内容有异议，相关人员要现场提出。如果是委托第三方质量检测机构检查的，第三方质量检测机构还应出具政府采购项目抽检验收报告，并对验收报告负责。

　　同时，现场抽验结果所有信息会及时公示在深圳政府采购网站上以供查看。对于没有按照招投标文件及合同要求履约的，深圳市采购中心会向采购人或中标供应商发出整改要求。对于严重违反合同约定的，将报送深圳市财政委员会处理。

　　并且，对于履约验收工作形成的包括项目抽验验收单、项目抽验验收报告、整改要求以及整改情况反馈等资料，深圳市采购中心也会进行归档，以备后续查用，通过全方位全流程严控，强化项目履约验收，提高用户满意度。

　　各方反馈效果佳

　　采取项目现场抽验的方式，加大项目履约验收力度的做法，效果十分明显。

　　具体负责该项工作的相关负责人告诉记者，从采购单位角度而言，采购中心更为专业，采购单位比较认可由采购中心组织的抽验小组对项目进行抽验，这样可确保政府采购产品的质量。从供应商角度而言，他们也很认可这种抽验形式，抽验小组会当面指出供应商或采购单位的不足，要求其整改，因抽验小组对所有供应商都是一视同仁，如此一来，供应商就会觉得很公平，不会再抱有侥幸心理，而是认真做好履约等各项工作。"目前，我们还没有听到一家供应商的反对或不满的声音。"

　　而从采购中心角度而言，通过现场抽验确保了政府采购产品的质量，对采购结果负责，有利于树立采购中心的专业、权威的良好形象，通过协调解决各方问题，能够提高采购各方当事人的满意度。