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西宁市政采中心:限时办结 履约跟踪 行阳光采购

作者:张梦雅 发布于:2013-12-06 10:01:01 来源:政府采购信息报
图为西宁市政府采购中心工作场景 摄影/张凤

图为西宁市政府采购中心工作场景 摄影/张凤

  临近年末,西宁市政府采购中心(以下简称"采购中心")迎来了项目的又一高峰办理期。采购中心主任杨献民向《政府采购信息报》记者介绍,在人手紧张、任务繁重的情况下,采购中心工作人员不畏辛苦,加班加点,年度采购数据、采购档案有序整理、几个大项目相继开标……据了解,截止至11月底,采购中心2013年累计完成政府采购预算金额41622万元,实际合同金额39820万元,节支率为5.89%,其中公开招标预算金额33023万元,实际合同金额32348万元,节支率为5.95%。

  经过多年的探索和努力,采购中心取得了优异的成绩,采购范围不断拓展,采购规模逐年扩大,采购效益不断提高﹑制度建设不断健全和完善。

  "三加强"打造高素质队伍

  "政府采购是一项复杂而繁琐的工作,涉及到采购管理部门、采购机构、采购单位、评标专家、供应商等多个方面。集中采购机构从业人员需要同不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们采购中心的工作人员有勤奋、求精、奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、求真务实的工作作风,牢固树立服务意识。采购中心在抓团队作风素质上一向毫不手软。"杨献民告诉记者。

  记者从采购中心了解到,该中心在抓队伍建设方面主要从以下三方面着力:一是加强作风建设。加强和政府采购当事人的联系和沟通,认真听取采购人合理的意见和建议,克服和避免采购人倾向性需求。规范采购行为,正确处理好与各业务部门的关系,处理好服务与监督管理的关系,使服务对象满意,财政效益显着。

  二是加强能力建设。"政府采购工作政策性、专业性强,知识含量和科技含量较高,为此我们很重视政府采购培训,每年除了参加省里的培训外,还会定期举行自己的培训,从政府采购操作实务和法律法规上对团队人员的综合素质进行提升。"杨献民介绍。

  三是加强廉政建设。"清清白白做人,干干净净干事"是采购中心工作人员常挂在嘴边的一句话。为此,采购中心建立了工作人员廉政考核制度,防范和杜绝工作人员暗箱操作。同时,定期开展廉政教育,在工作中力求做到公开、公平和公正,始终以"三公一诚"作为采购中心所有人员的行为准则。

  "七坚持"促规范采购

  服务是政府采购的核心,近年来,采购中心为了规范采购、提升服务,按照"巩固基础、规范行为、提高效率、扩大规模、强化监督"的原则,在完善规章制度上狠下功夫,力推科学、规范、高效采购。

  "在内部制度管理方面,我们从完善内部工作流程入手,形成采购工作各环节职责清楚、岗位分设、相互制衡的工作机制,对科室职责及工作人员的岗位职责进行了完善,建立了首问责任制,做到不相互推诿,不有意刁难,不借故拖延。"杨献民告诉记者。同时,采购中心还制定了《中心工作人员行为规范》、《中心文明办公规范》、《档案管理暂行规定》等相关制度,形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。

  另外,采购中心还修订了《西宁市政府采购基本程序》、《政府采购履约验收程序》、《评审专家承诺书》等相关规定,把对采购人、供应商的服务作为工作中的大事来抓,在实际的工作中,采购中心结合实际情况,以"七个坚持"作为工作的准则。一是坚持采购有计划;二是坚持资金有来源;三是坚持先公告后开标,采购中心实行了分工负责制;四是坚持开标"三现场"和"最低评标价法",即现场当众开标、现场评标、现场定标,在定标时原则上执行"最低评标价法"为主的定标办法,并辅之以"性价比法"、"综合评分法";五是坚持采购有记录;六是坚持结算有合同;七是坚持验收有报告。通过"七个坚持"有效地提升了采购人和供应商的满意度,减少了采购中的质疑和投诉。

  "八公开"践行阳光采购

  "八个公开"作为采购中心不成文的规定,也是采购中心工作人员践行阳光采购的行为准则。一是公开采购需求。确保预算支出的时效性和采购需求的公正性;二是公开采购信息。将采购公告、招标文件、评标原则、项目验收结论等内容一并公开,充分保障相关方的知情权、参与权和监督权;三是公开评标现场。采购项目开标前,邀请相关部门和人员进行现场监督评标;四是公开评标结果。采购项目评标结束后,及时将评标委员会结论、投标人得分排序、中标内容及采购价位等逐项公开;五是公开项目质疑。采购项目发生质疑后,及时做出答疑安排,并邀请相关方以第三方的身份参与答疑;六是公开采购时限。接收采购计划后,对项目从受理到标前准备、评标组织、物品到位及履约验收等环节公开做出时间安排,限时办结;七是公开采购诚信。跟踪采购项目执行状况,适时将采购各方完成约定或未完成约定的动态、失信等情形公开;八是公开政府采购规章。将政府采购的法律法规及采购机构内部管理制度、业务流程、岗位责任等逐项公开。

  在"八公开"指导下,采购中心自觉接受社会监督,建立了多方位、多层次、立体化的监督机制,使政府采购真正成为"阳光下的事业"。

  原标题:限时办结 履约跟踪 打造服务型团队

  西宁市政府采购中心提高素质,规范操作,阳光采购获好评
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