从12月2日起，市人大财经委将用三天时间对本市2014年市级财政预算草案进行初步审查。与以往主要由市人大财经委进行初审不同，2013年市人大七个专委会和各区县人大常委会将首次全部参与对市级预算草案的初步审查，确保预算审查更有针对性也更加公开透明。其中社会保险基金预算是第一次提交市人大审议。
　　
　　据介绍，2014年市人代会对财政预算的审查将首次实现公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部审查、表决，新增的审查要求有：纳入全过程绩效预算管理的部门要达到市级一级预算单位总数的30%以上，市级大额专项资金年初项目到位率达到50%，部门预算公开数量比2013年的90个有所增加，涉及政府投资的项目年初到位率不低于20%，市文资办管理的部分企业纳入国有资本经营预算，社保基金预算首次提交市人代会审查。
　　
　　市人大财经委负责人表示，由于2013年预算审查任务增加较大，市人大常委会相应对初步审查的工作方式进行了调整，首先由16区县和解放军代表团分别推荐代表组成财经代表小组参与初步审查，然后市人大法制、内司、财经、教科、城建、农村、民侨七个专委会分别召开会议，根据各自日常工作对口联系的政府部门范围，结合市委市政府确定的2014年重点工作和“办实事”项目，开展座谈调研活动，了解对口部门的部门预算和大额专项资金预算编制情况，并形成书面意见和建议在初审会上发表，2013年初步审查会议的时间也由以往的一天半延长到三天，保证人大和政府相关部门能够充分沟通审查意见。
　　
　　据介绍，本次初审中，市财政、发改、统计、审计等部门负责人将就“四本预算”向人大代表作专题介绍说明，为了让代表能够更加直观地了解财政预算编制的全过程，市人大财经委还将采取案例剖析的方式，对2014年市市政市容委部门预算及“城市环境综合整治专项资金”进行专题审议。
　　
　　市人大常委会新闻发言人、内司委主任委员刘维林表示，各专委会参与预算草案初审还是第一次。以内司委为例，对应着全市159个一级预算单位中的35个，这次参与初审采取的是重点突破的策略，重点审查社会建设和养老服务两个专项资金，也进行了实地调研和座谈，确实发现了一些问题。根据常委会领导的要求，将把委员们的意见汇总成正式的审查意见，各专委会、预算代表小组的审查意见最终汇成常委会的初步审查意见，就是为了能在市人代会正式审议前，督促政府把预算修改得更加完善合理，把钱用在真正该用的地方。(王皓)

　　原标题：市人大将首次审查社保基金预算