国采中心培训专题报道

国采中心举办的2013年政府集中采购业务培训班现场。（摄影/王莉）

　　队伍建设和人员培训是政府采购制度改革的重要内容，各级都在抓落实。11月22日，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）举办2013年政府集中采购业务培训班，来自中央国家机关71家一级预算单位和210家二级预算单位的近260名代表参加了培训。简朴的会风、精心的安排、丰富的内容，让学员享受了一次精彩实用的知识大餐。

　　此次培训通过政府采购法律制度解读、操作实务分享和实际问题解答，为信息类产品采购固本培元，目的是使中央国家机关政府采购向操作流程更加规范、采购效率更加快速的纵深方向继续发展，使政府采购规范化管理工作再上新台阶。

　　立行立改 多措并举转变作风

　　"我们以群众路线教育实践活动为推动力，以改进工作作风为切入点，制定并落实八项措施，使得政府采购工作取得明显成效。"国采中心党委书记李金芳在开班仪式上表示，按照立行立改的要求，该中心加大力度边查边改，完成了7项规章制度的修订工作，目前已印发《开标评标管理办法》和《通用货物类招标文件范本》，工程类项目公开招标流程等制度办法也正在抓紧制定和修订。

　　针对社会反映强烈的信息类产品价格问题，国采中心加大研究力度，在新一期协议供货招标采购中改变以往价格静态管理方法，引入电子商城动态监控市场价格，确保产品成交价低于市场均价，信息类产品价格虚高问题得到有效解决。

　　在队伍建设和人才培养方面，国采中心采取分级分类方式开展业务培训，分别举办了司处级班、专题班和基础班。同时，着力解决接听电话不及时、项目办理拖沓、咨询服务措施不到位等问题，党员干部工作作风明显改进。

　　教育实践活动已进入"整改落实、建章立制"环节，针对社会关注、公众反映强烈的问题，下一步国采中心将积极完善制度建设和内部操作，以提高采购项目质量、效率和解决信息类产品价格虚高问题为重点，抓紧制定信息类产品协议供货入围厂商奖惩办法，从根本上解决问题。

　　国采中心的具体措施包括：全面实行《货物、服务类项目公开招标流程》，着力解决项目办理不规范的问题；在8个月的试行基础上，全面实行前段、后段分离；通过新机制的运行，强化内部制约和监督，进一步提升公开化、规范化水平；全面实施《推进公开透明十项措施》，着力解决政府集中采购公开化程度不高问题；以新的开评标场所和云计算服务平台为依托，最大限度地接受公众监督，不断提升政府集中采购工作的公信力；认真落实《改进作风八项措施》和《纪律作风十项承诺》，着力解决服务意识不强问题；严格落实《廉政风险防控措施》，针对公开招标流程中在确定采购需求、编制采购文件等7个环节存在的22个风险点，着力抓好23项"硬约束"措施的落实，确保廉洁采购。

　　多方征询意见 解决实际问题

　　"培训既是我们的职责，也是交流业务和提出意见的平台。即学即用是我们坚持的培训原则。"李金芳介绍，国采中心为了确保培训取得更好的效果，充分运用调查问卷和分组座谈进行深入的调查研究，在征询中央国家机关178个部门和单位750余人意见的同时，还通过设置征求意见箱、发放民主测评表等方法，征询了共400多条意见建议，总结了政府采购8个大方向和33条意见，以确定培训目标，并精心策划培训内容，集中解决实践中的问题。

　　李金芳表示，政府采购改革要重视从业人员职业资格认证，进一步增加集中采购品目，加大对科技创新产品、中小微企业的支持力度；要解决批量集中采购供货周期长、网上竞价供应商竞争不足等问题；要规范招标文件范本，简化投标流程，针对不同层次扩大培训规模，提高标书编制水平；要及时发布准确信息；要制定评审专家考核办法，建立专家组长库；要充分了解采购人需求，注重采购质量和打造精品项目。

　　京外学员广泛参与 培训效果好

　　随着信息类产品采购项目和规模的快速增长，在取得显着成绩的同时，也存在着一些矛盾和问题。国采中心组织此次培训，紧紧抓住信息类产品采购的重点、难点问题进行详细解读，内容包括政府机关软件正版化、软件资产管理政策、协议供货、批量集中采购及政府采购趋势、网上竞价规则和案例等。来自相关信息类企业的代表分析了云计算技术现状和趋势、国产软件现状及发展趋势等。

　　国家版权局郑良斌向学员介绍了推进使用正版软件的背景和意义，政府机关软件正版化工作情况和成效，以及政府机关使用正版软件管理办法，说明了软件正版化工作制度化、常态化的重要性。国家机关事务管理局资产司行政处处长李江华针对软件资产管理政策进行讲解，解答了政府采购操作中的热点、难点问题，并就业务内容与学员进行认真交流。

　　据了解，国采中心自2003年成立以来，根据政府采购业务工作的实际要求，从完善内部管理制度、规范采购程序、改进采购机制中不断提升培训质量，使得培训更有针对性。随着国采中心培训次数的增加，越来越多的从业人员积极报名参加。此次是国采中心今年组织的第四期培训班，京外参会人员占全部学员的2/3。参与者的积极性从侧面印证了培训效果。

　　"这已经是我参加的第五次培训，每次都受益匪浅。"来自国务院国有资产监督管理委员会的一位负责政府采购工作的相关人员表示，她从事政府采购工作多年，每次参加培训都有新收获。老师讲义她都会仔细研读，并和同事就培训内容进行讨论。通过参加培训，她感觉业务素质得到了提升，能从容解答工作中供应商提出的问题，对提高采购工作水平大有帮助。

　　原标题：精心设置课程 老学员有新收获