西宁市政府采购中心连续组织1200多辆天然气公交车采购，制定招标文件时综合考虑当地特殊气候，要求全部配备暖气

图为西宁市政府采购中心城市公交车采购现场。　摄影／张岚

　　公共交通不仅是一个城市发展水平的标志，也是一个城市的活名片。公交车作为现代化城市必不可少的交通工具，就像一个城市的流动窗口，可以通过这个窗口看到不断发展变化中的城市新面貌。近年来，西宁市不断加大财政性资金投入，给市区公交系统“换新装”。来自西宁市政府采购中心（以下简称“采购中心”）的统计数字显示，西宁市从2012年开始连续两年大批量采购公交车，全市1200多辆公交车得以更新换代。
　　
　　近日，《政府采购信息报》记者从采购中心获悉，今年2月，采购中心受西宁市公交有限责任公司委托，以公开招标的方式圆满完成了西宁市公交有限责任公司城市公交客车采购项目，采购液化天然气公交车622辆，总预算金额19428万元，实际合同金额19195.40万元。
　　
　　分4包采购 效率实现新突破
　　
　　记者从采购中心了解到，按照采购单位的要求，622辆公交车必须在签订中标合同后两个月内全部投入运营，时间紧迫，任务繁重，采购中心高度重视该项目采购的前期准备工作。
　　
　　“2月19日，在接到西宁市公交有限责任公司委托后，采购中心上下高度重视，立即暂缓手头其他工作，集中人力着手进行公交车项目的招标工作，2月20日就发布了招标公告，随后，采购中心的工作人员反复和采购单位进行沟通，仔细研究确认各项参数，2月25日正式向外发布招标文件，无论在质量上还是效率上与以往相比都实现了新突破。”采购中心主任杨献民告诉记者。
　　
　　据了解，招标过程分为四包进行，共有18家汽车制造企业参与投标。值得一提的是，此次招标项目的包4，即10辆11.37米双层公交客车，由于有效投标单位不足3家作为废标处理。后经政府采购监督管理部门审批，改为单一来源采购。
　　
　　综合考虑特殊气候 重安全性能
　　
　　作为青藏高原的东方门户，西宁市的特殊环境对公交车的性能和质量要求也相对较高。据杨献民介绍，考虑到西宁地区的气候条件，此次采购的公交车要求全部配备暖气，出于对公交车内乘坐座椅的布置及车辆动力性能的考虑，此次分别采购了前置发动机和后置发动机车型。在此次采购的622辆公交车中，包括：后置发动机10.5米以上系列单层车76辆，前置发动机10.5米以上系列单层车536辆，后置发动机11.37米双层车10辆。
　　
　　招标过程也更加注重公交客车的安全性能指标。例如公交车的过道设计要在发生意外时方便人员逃生。而由于高原地貌，对车辆的底盘要求也较为严格，要求底盘具备支撑地形多拐弯等特殊路况，此外，在评审环节也加重对车辆安全性能的考核。
　　
　　能否及时供货成评审重点
　　
　　该项目作为西宁市有史以来最大的一次公交车采购项目，是在西宁市政府采购监管部门、人大代表、政协委员等8个单位的监督下共同完成的。由于新能源汽车涉及到安全和技术问题，所以评审环节也更加严苛。评分设置由两部分组成，报价和技术资信各占50%。其中技术资信部分又分为三方面，技术质量占30%，销售及服务占10%，综合服务占10%。
　　
　　在技术实力相当的情况下，及时供货和优质的售后服务成为重点评估因素。“由于时间紧迫，供应商能否及时供货成为评审环节重点考量的要素。在参与评标的18家汽车企业中，技术成熟，实力强大的企业不在少数，最后之所以项目花落郑州宇通客车股份有限公司和重庆恒通客车有限公司，重要原因是其能够满足及时供货的要求。”杨献民说。
　　
　　杨献民告诉记者，健全的售后服务机制应该包括客服中心、故障排除、远程技术支持服务、技术培训和质量服务保证措施等内容。而此次中标的企业都建立了自身完善的售后服务机制，符合招标文件的要求。
　　
　　作为为民办实事的项目，整个采购工作费时短、效率高，获得了各部门的一致好评。在采访的最后，杨献民说道：“公交系统的更新升级不仅是畅通城市轨道的建设工程，更是一项惠民利民的民生工程，我们今后的工作重点依旧会放在民生项目上，严格规范采购流程，将零质疑作为我们的目标，多为老百姓办实事。”
　　
　　据悉，622辆公交车投入运营后，西宁全市区基本实现全天然气公交覆盖，不仅提速公交系统的更新换代，对于节能减排和环境保护也具有非凡的意义。