金秋十月，丹桂飘香。第八届全国政府采购监管峰会在济南成功召开，标准化建设成为与会代表热议的重要话题。随着我国政府采购制度改革的深入推进，标准化建设已然成为当前和今后一段时期实现政府采购科学化、精细化管理的重要突破口。

　　梳理过去十年我国政府采购的发展历程，可以发现两条主线，一条是规模化，即采购量和采购范围不断扩大；另一条是规范化，即不断追求采购各环节的规范操作。随着我国政府采购改革步入深水区，这项事业已从最初的追求程序合法阶段，发展到了对过程及结果的追踪问效，确保质量优良、价格优惠、服务到位。

　　批量集中采购和电子化采购是目前实现政府采购规模化、规范化的有效形式。批量集中采购被誉为"最本质的政府采购"，最能体现政府采购的本质属性；电子化采购效率高，杜绝了很多人为因素，有利于实现采购过程的规范、透明和公正。在这样的背景下，财政部近年来不仅将推进批量集中采购和电子化采购作为政府采购工作要点，而且还将大力推进政府采购标准化建设放在突出位置。因为要破解批量集中采购和电子化采购这两道难题，标准化建设是基础。

　　推广批量集中采购的一个关键问题是需求的有效合并，唯有实现需求标准化，方可实现批量集中采购需求的规模化和集中化；推进电子化采购也一样，唯有实现采购需求、采购程序、采购文件、评价标准的标准化，电子化采购才能得以顺利实施。

　　政府采购标准化建设是一项系统工程，除了制度的标准化，还有预算的标准化、配置的标准化、需求的标准化、采购流程的标准化、采购文本的标准化等。标准化建设问题琐碎而敏感、重要而复杂。从中央到地方，各级采购单位有很多，并且存在"天旱雨涝不均匀"、预算经费不一样的情况，加之政府采购本身的复杂性，推广标准化建设并非易事。

　　标准化建设是当前和今后政府采购制度改革与发展绕不开的一道"坎儿"，有关各方必须迎难而上，从不同角度共同发力，政府采购标准化管理和操作才能有效推进，我国政府采购制度改革才能向纵深发展。

　　我国政府采购标准化建设目前需要从几个方面发力：一是资产配置标准化。资产配置标准化是政府采购标准化的前提，必需先在这一点上下工夫。二是从源头上规范预算标准。编制政府采购预算时，要求所有预算单位必须按照配置标准提出项目需求，因为预算标准化是政府采购标准化的关键。三是力推需求标准化。没有标准，需求管理就无从谈起。加强需求管理，采购标准的制定和落实是最关键因素，标准的制定必需具有可操作性、前瞻性和严谨性，这样的标准才能得到有效落实。

　　配置标准化、采购需求标准化和预算标准化是构成政府采购标准化最重要和最关键的因素。这三项标准化实现后，采购人就可以依据标准化的配置标准提出标准化的需求。需求的标准化又可以促进预算标准化的实现，三者相辅相成、不可或缺。

　　标准化建设是一个关键点，做好、做实这项工作，我国政府采购事业将会跃上一个新的台阶。政府采购制度涉及主体多，政府采购标准化建设需要各方当事人共同协作和推进。在多方主体中，监管部门应承担起牵头人的重任。在标准化需求制定和落实的过程中，监管部门大有可为。

　　沟通思想、分享经验、交流智慧。在第八届全国政府采购监管峰会上，与会代表以标准化建设为主题，毫无保留地畅谈对政府采购事业的思考、对政府采购制度改革的见地、对标准化建设的思路……我们坚信，通过不懈努力，标准化建设这道难题一定能够破解，我国政府采购事业的明天一定会更加灿烂。