编制细化到项目 年底执行率不低于95%

合肥市电子化政府采购管理交易系统推广建设座谈会现场。

　　"开会目的有两个，一方面加快推进合肥市电子化政府采购管理交易系统推广建设工作，着力推进政府采购工作的科学化、精细化、信息化管理。另一方面通报2014年度，各县（市）、区、开发区的政府采购预算编制及2013年政府采购工作情况。"在日前召开的县(市)、区、开发区电子化政府采购管理交易系统推广建设座谈会上，合肥市财政局党组成员、副局长黄永强开门见山。

　　会议还特邀安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉参会。宋宝泉在会议上生动讲解了财政资金生命全周期理论，深刻阐述了电子化政府采购管理的必要性，对合肥市政府采购预算编制、政府采购一体化模块运用等工作进行了充分肯定，同时也根据合肥市县、区电子化政府采购系统建设特点指出工作需分类进行，加速推进。

　　设备项目预算编制更精准

　　自 2007年起，合肥市本级结合部门预算改革的推进，开始单独编制完整的政府采购预算，至今，合肥市政府采购预算编制、执行和监管都取得了积极成效。 黄永强说，秉承"满足需要，厉行节约"的原则，在编制政府采购预算时，合肥市财政局要求相关部门将采购项目细化到具体的每一台设备，然后由相关业务处室把关、资产管理处审核，逐一认定编报采购项目和设备，提高预算编制的科学性、精准性。

　　在2014年预算编制中，合肥市进一步提出细化要求，对于通用设备项目，合肥市财政局提前制定了通用办公设备配置标准，预算单位要按照标准配置价格及参数申报预算。而对于专业设备，预算单位在编制专项设备预算的同时，还要报送设备采购需求，此举无疑为下一步采购预算有计划地执行奠定了良好基础。

　　黄永强说，从此次报送的材料来看， 2013年绝大多数县区已编制了政府采购预算，个别2013年未编制政府采购预算的县区，也已在2014年布置部门预算编制时同步布置了政府采购预算的编制工作。其中，经开区、庐江县、蜀山区和包河区政府采购预算编制较为规范、完整。在2014年预算编制审核工作开始之际，他要求相关部门要精编、细编并认真审核政府采购预算。

　　专人负责 及时跟进预算执行

　　预算编制、审核、批复之后，便进入执行环节，对此，合肥市财政局也探索出一套行之有效的方法。

　　每年年初，合肥市财政局都会下发有关采购预算执行的通知，督促市直单位将年初预算安排的采购项目按照货物类、工程类、服务类进行区分，要求单位对项目申报时间、招标采购、资金支付等制定明确计划，并指派专人负责逐项落实上述工作。

　　在此过程中，合肥市财政局会通过不定期政府采购专项检查和财政决算审查、资产购置审查、项目绩效考评等多种形式相结合的方式，督促规范预算单位严格按照政府采购预算和政府采购政策执行。

　　与此同时，合肥市财政局还出台了《合肥市政府采购项目合同备案管理暂行规定》，梳理中标结果公布后，却迟迟不签订合同的政府采购项目。如果这种情况是由于供应商的问题所致，相关部门会对供应商进行处罚。如果是因市直单位的问题导致未按要求签订合同，相关部门则将发出督办函，督促单位尽快签订合同，情节严重的将收回政府采购预算项目。

　　"上述举措取得了很好效果，对于预算安排的采购项目，市直单位大都能按要求在每年的9月底前完成申报和采购，但在预算执行进度方面还要注意均衡执行，确保预算执行率年底不低于95%的目标。"黄永强说。