监管部门理论及实务知识培训班现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/10/26757_201310160959121pjJ3.jpg">

图为江西省政府采购监管部门理论及实务知识培训班现场。(摄影/万珍)

　　"一定要把事情做好；一定要省纳税人的钱；一定要确保自己'干净'。"这是江西省财政厅纪检组长李梦胜对全省政府采购监管部门干部职工提出的要求。

　　江西省财政厅近日举办全省政府采购监管部门业务培训班，李梦胜出席开班仪式并讲话。他认为，开展政府采购活动时，只要牢牢坚守这三条原则，采用任何一种采购方式都能做好政府采购工作。

　　加强队伍建设 培训监管人员

　　李梦胜在讲话中总结了江西省政府采购工作取得的成绩，分析了改革发展现状，部署了下一步的工作重点。

　　据悉，前来参加本次培训的江西各市、县（市、区）政府采购监管部门负责人多达130余人，这是江西省财政厅自实行政府采购制度以来首次组织大规模的监管部门人员培训。

　　"我一直在思考怎样做好政府采购工作。我认为，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，这项工作应该常抓不懈。"江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室（以下简称"江西省采购办"）主任谢凤根认为，没有高素质的干部队伍，就难以规范政府采购行为。

　　按制度办事 力争好效果

　　李梦胜介绍，随着政府采购工作的不断推进，江西省政府采购规模逐年扩大。2001年，全省政府采购规模仅为12亿元。2012年，这一数据达到420.23亿元，货物类和服务类项目采购规模合计205.27亿元，公开招标采购额占采购总规模的比重达到87%。

　　"从现阶段全国政府采购的整体情况看，公开招标是最主要的采购方式，因此有人说，采用公开招标方式完成采购项目更能体现公开公平性。这种想法肯定是有道理的，但是我觉得，只要我们行得正，坚持按制度办事，采用什么方式都可以取得很好的效果。"李梦胜心中的"行得正"，就是他管理政府采购工作的三条原则：一定要把事情做好，一定要省纳税人的钱，一定要确保自己"干净"。

　　在李梦胜看来，非招标采购方式有其存在的价值，但政府采购监管部门一定要严格监管采用非招标采购方式的采购活动。江西省采购办对此进行了探索和实践，例如，对竞争性谈判、询价采购活动实行网上征集供应商，在减小暗箱操作可能性的同时，增强了采购活动的竞争性。

　　"为了规范采购方式变更申请审批，我要求江西省采购办每周召开两次内部座谈会，对一周内申请采购方式变更的项目进行分析讨论，以确认是否有必要变更采购方式。"李梦胜透露说。

　　常在河边走 也不要湿鞋

　　近年来，我国政府采购各项工作取得了长足进步，改革卓有成效。但李梦胜认为，我国政府采购工作仍处于初级发展阶段，还存在采购项目单一、结构比例不合理、豪华采购、暗箱操作等问题。同时，政府采购社会关注度高，技术性、法律性、政策性强，提高监管部门人员的素质迫在眉睫。为此，他对全省政府采购监管部门人员提出了三点建议。

　　首先，要提高思想政治素质。政府采购监管部门人员要用正确的政治思想武装头脑，牢固树立服务意识，为采购人、操作机构等各方当事人做好服务，提高办事效率。其次，要提高防腐拒变的道德修养。清正廉明、公平公正是政府采购监管人员应具备的基本素养，当供应商或中介机构通过各种手段以及人际关系，采用红包或者回扣等方式贿赂利诱时，要恪守职业道德，拒绝诱惑。最后，要提高业务素质。政府采购市场处在不断变化之中，不能用老一套办法做现在的事情，要与时俱进地加强监管，要不断创新工作方法。

　　"常在河边走，也不要湿鞋。"李梦胜提醒大家，任何时候都不要抱着侥幸心理，切不可因小失大，做出让自己和家人后悔的事情。

　　推进信息化标准化 规范采购行为

　　江西省2011年启动了政府采购信息化建设工作，在各级监管部门的积极推动下，全省政府采购管理和招投标全流程电子化管理系统建设工作进展顺利。截至目前，省本级及设区市电子化政府采购系统已基本上线，运行情况良好。

　　李梦胜表示，电子化政府采购是发展趋势，对提高政府采购管理水平、规范采购行为和预防腐败将起到积极作用。他希望全省各县（市、区）要排除困难，加快推进政府采购信息化建设的步伐。

　　"我们将依托信息化建设，逐步建立一套覆盖政府采购全流程的电子化监管体系，实现政府采购监管工作精细化、标准化。"李梦胜透露，江西省采购办正在推进政府采购标准化建设工作，包括采购文件标准化、评分方法标准化和供应商资格要求标准化。

　　"标准化的采购文件有利于进一步规范采购流程；评分方法标准化的目标是缩小评分跨度，细化技术指标，规范评分细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权；研究制定规范化的供应商资格条件标准，可以有效减少政府采购环节中'量体裁衣'的现象，提高政府采购活动的竞争程度。"李梦胜分析说。