今年上半年，江苏省政府采购工作亮点纷呈，变化巨大，但已经分管政府采购工作五年的江苏省财政厅党组成员、副厅长宋义武并没有一丝的懈怠。

    在9月24日举行的江苏全省政府采购业务干部培训班上，宋义武分析了当前政府采购工作面临的新形势、新任务，并对江苏省政府采购提出了新要求。培训期间，《政府采购信息报》记者围绕江苏政府采购未来的发展方向和思路，采访了这位奋战在政府采购一线的分管领导。

    逐项细化并落实中央要求

    《政府采购信息报》：这次培训时间虽然不长，但内容非常丰富，您提出的要求也比以前更高。请问原因有哪些？

    宋义武：党的十八大以后，中央为切实转变机关作风，就会议、接待、调研等方面制定了严格的八项规定。近期出台的《关于厉行节约制止浪费的若干规定》，对政府采购工作也提出了新的要求，强调要依法编制政府采购预算并严格控制采购进口产品，严格依法执行政府采购程序，不得以任何方式或理由指定或者变相指定品牌、型号和产地，不得超标准采购，不得超出办公需要采购奢侈商品和服务，明确要求在保证质量的前提下，政府集中采购货物和服务的价格应该低于同期市场平均价格，集中采购机构应当定期向社会公布通用类货物集中采购价格情况，监管部门应当定期向社会公布对集中采购机构的考核结果，逐步建立政府采购结果评价制度，设立科学合理的评价依据和指标体系，对政府采购资金节约、政策效能、透明程度及合法性、公正性、公众满意度等进行综合、客观评价。

    可以说，以中央文件的形式对政府采购工作提出明确具体的要求，这还是第一次。我们要从贯彻落实中央八项规定、切实转变机关作风入手，把中央对政府采购工作的要求进行逐项细化并落到实处。

    政府购买服务是当前重要工作

    《政府采购信息报》：从这次培训的内容来看，江苏省财政厅对政府购买服务采购非常重视。请您谈一谈这方面的体会。

    宋义武：推进政府购买服务与转变政府职能、提高政府办事效率、降低政府运行成本有着直接的联系。转变政府职能是新一届政府作出的庄严承诺，国务院已多次召开常务会议进行研究和部署，凡是能够下放的权限都要下放，凡是能够取消的审批及不合理的收费都要取消，凡是能够交由社会和市场承担的，不再由政府包办。今年7月，李克强总理专门主持召开国务院常务会议，研究推进政府购买服务工作。

    目前，我省正在积极推进出台政府购买服务的相关政策措施。江苏省财政厅已向省政府报送《关于推进政府购买服务工作的意见》，其中对政府购买服务的目标、要求、原则、程序、方式及部门分工提出了明确要求。我认为，无论是财政部门，还是操作机构，都应把推进政府购买服务作为当前一项重要的政府采购工作，已经做得比较好的地方应进一步深化、细化，在扩大领域、拓展范围、增加规模及跟踪问效上下工夫，尚未启动的地方应加快制度建设，选择部门、项目试点，快速推进。

    调整产业结构需要政采支持

    《政府采购信息报》：随着采购规模不断扩大，江苏政府采购在发挥政策功能方面已经起到了很好的表率作用，但还有潜力可挖，您认为接下来应该怎样发力？

    宋义武：当前，我省经济正处在转型升级的关键阶段，要大力调整现有的产业结构，思路是"调轻、调高、调优、调强"：调轻就是要优先发展服务业，大力发展金融、现代物流、科技服务等优势产业，积极发展电子商务、云计算服务、环境服务等新业态；调高就是培育壮大战略性新兴产业，包括生物技术与新医药、物联网和云计算、智能电网、节能环保、新一代信息技术、微生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等；调优就是要提升发展传统产业，要用先进装备、先进技术及工艺，推进传统产业向高端、绿色、低碳方向发展；调强就是产业结构优化合理，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

    调整产业结构需要多方面的政策支撑，其中包括政府采购政策功能的支持，西方发达国家也是如此。

    我们要把已有的政策功能用好用足，例如：鼓励支持中小企业参与政府采购的加分、减价、预留份额、打包整合等政策，政府采购信用担保融资政策，强制采购节能、节水产品和优先采购环保产品制度，严格控制进口产品采购、鼓励采购国货政策，科技创新产品首购订购政策等。同时，要大胆创新积极探索，在更大的范围、更广的领域发挥政府采购政策功能，进一步细化首购订购政策，增强操作性，提高效率。在建筑工程领域，凡是使用财政性资金的招投标项目，也要发挥政府采购政策功能，使更多的产品享受到政府采购政策扶持。