人民网广州9月24日电 (记者冯芸清、实习生刘梦怡) 为期一天的广州市十四届人大常委会第二十一次会议今日召开。会议听取审议了《关于广州市2012年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》(以下简称《报告》)。
　　
　　十件民生实事全部兑现
　　
　　《报告》显示，2012年，广州市本级一般预算总收入1009.28亿元，总支出936.38亿元，年终结余72.90亿元；政府性基金总收入374.66亿元，总支出250.23亿元，年终结余124.43亿元，实现财政收支平衡。
　　
　　值得一提的是，去年加大了民生和重点项目支出，民生和各项公共事业投入387.60亿元，占公共财政预算支出的75.38%，十件民生实事全部兑现。
　　
　　另外，各有关部门和单位对上年审计查出的问题进行了整改，涉及应上缴财政1.37亿元，已上缴财政1.14亿元。而且对于具体的整改情况，广州市审计局已于2013年6月25日向市人大常委会提交了专题报告。
　　
　　市法院应缴未缴收入近2000万
　　
　　广州市审计局对市发展改革委、司法局、外经贸局、城管委、物价局、林业和园林局、质监局、法院、检察院共9个部门进行了审计，延伸审计31个属下预算单位。
　　
　　审计发现的问题主要是支出超预算、非税收入未上缴、应缴未缴收入、现金管理存在漏洞、虚列支出等八个方面。
　　
　　其中，广州市城管委及属下2个单位在28个项目列支了不属于预算批复或超出预算的费用，涉及金额785.30万元；广州市法院未按规定将住房基金1923.06万元缴入财政专户；市外经贸局已完成项目结余资金951.94万元未上缴市财政。
　　
　　扶贫专项资金未按时拨付
　　
　　广州市审计局对广州市本级农村扶贫(北部山区镇扶贫)开发专项资金的管理和使用情况进行了审计。发现有2个县级市财政局收到广州市扶贫资金合计15320万元未按规定时限拨付到镇财政所。
　　
　　另外，有1个县级市的4个镇未按规定对130个使用镇建设资金立项的基建项目进行概算评审，总投资合计14486.79万元(其中扶贫资金9136.83万元)。
　　
　　市慈善会未开立单独账户核算捐赠资金
　　
　　按照广东省审计厅的统一部署，广州市审计局对我市2012年“广东扶贫济困日”活动捐赠资金物资进行跟踪审计。
　　
　　审计发现，广州市慈善会没有按规定在银行开立单独账户核算捐赠资金，个别帮扶单位未设专账核算帮扶资金。
　　
　　据悉，经审计指出，该会已设置专户对捐赠资金进行管理。
　　
　　519个会议列支的费用全部为餐费
　　
　　广州市审计局对20个部门本部及其29个下属单位的2012年度会议费管理使用情况进行了专项审计调查，发现：
　　
　　有22个部门或属下单位在290个项目中列支了会议费1343.88万元，但上述项目在编制支出预算时并没有明确用于会议费和具体金额；有14个部门或属下单位超出预算或用途列支会议费，金额合计595.54万元。
　　
　　有35个部门或属下单位部分会议存在支出超过定额标准；有20个部门或属下单位分别在会议费中列支了接待费、培训费等非会议费用共803.89万元；有12个部门或属下单位共519个会议列支的费用全部为餐费；有2个部门或属下单位8个会议安排在风景名胜区召开。
　　
　　菜篮子工程遇“两低”
　　
　　在《报告》中可看到，2011年菜篮子工程项目经审计后得出“两低”的结论——88个菜篮子工程项目被抽查，占项目总数的83.02%，发现已完工验收项目却只有22个，项目完成率偏低；累计支出金额2119.38万元，仅占抽查项目支出预算10 172.80万元的20.83%，预算执行率低。
　　
　　广州新图书馆多付工程款近600万
　　
　　根据《报告》公布的重大投资项目审计情况，南沙区政府投资项目有20个服务类项目未按规定公开招标，涉及金额5719.79万元；恩宁路改造项目动迁服务未按规定进行政府采购，涉及金额1192.24万元；广州新图书馆有1项工程采购材料规格发生变化但未相应调整招标限价，有1项工程和1项构件采购未进行公开招标，涉及金额820.45万元。
　　
　　此外，南沙区有有11个项目概算或实际投资超出投资估算或计划总投资10%以上，有8个标段的施工单位违法转包或分包工程，涉及金额49439.39万元。
　　
　　广州新图书馆有4项工程多付工程款，涉及金额598.82万元；行政办公用房超规定的标准配置设备；列支3个概算没有开项的费用、有5个项目合同金额出现超概算情况、有1个项目概算所列应实施的建设内容没有实施，涉及金额3544.04万元。
　　
　　广百集团有5项工程未公开招投标
　　
　　《报告》显示，广州国际集团有限公司在财务管理方面，虚挂其他应收款，少反映企业待处理财产损失2.02亿元；并且未将经市国资委批准的由橡胶集团无偿划入的土地使用权18101.93平方米、房屋建筑物面积共3319.42平方米登记入账，形成账外资产。
　　
　　而广州百货企业集团有限公司在招投标管理的问题上，属下1企业有5项工程未按规定公开招投标，涉及金额947.87万元。
　　
　　导致BRT项目浪费损失将被问责
　　
　　广州市审计局对中山大道快速公交(BRT)试验线工程项目(以下简称BRT项目)和大中修工程(广州大道-黄埔夏园)项目(以下简称大中修项目)截至2011年12月31日建设绩效和BRT项目2011年度运营绩效情况进行了专项审计调查。
　　
　　审计调查结果表明，BRT存在着未按计划与地铁站衔接，项目未办理征地和用地批准手续等诸多问题。
　　
　　值得注意的是，《报告》指出，BRT项目工程因设计不完善、征地拆迁和规划变化等原因导致损失浪费1073.73万元，且高估安全门和智能交通系统年设计用电量，实际用电量为估算三分之一。
　　
　　对此，广州市审计局副局长冯慧光表示，会启动问责，“必须按照程序来，找出责任人”。
　　
　　白云国际会议中心违规列支费用370.66万元
　　
　　市审计局还对广州白云国际会议中心有限公司(以下简称白云公司)负责管理的广州白云国际会议中心项目(以下简称白云国际会议中心)截至2011年12月31日的建设和运营绩效情况进行了专项审计调查。
　　
　　审计发现：白云公司未按规定用途使用贷款资金7772.13万元，将资金转借给关联企业。经审计指出，已收回款项2500万元；白云国际会议中心项目建设办公室违规列支监理人办公用车等费用，涉及金额370.66万元；会议室、展厅利用率较低，客房开房率未实现预期目标。(责编：陈霄、张海燕)

　　原标题：广州2012年审计报告出炉:BRT项目浪费超千万