长沙:公车定点实行“专车专户”管理模式
原标题:湖南长沙 专车专户 管好公车定点
长沙市公务车定点管理系统操作培训班现场。
8月29日上午九点,来自湖南省长沙市市属采购单位的近500名公务车管理负责人员集聚在长沙市会议中心,参加长沙市公务车定点管理系统(以下简称“管理系统”)操作培训班。培训班上,来自开发公司的技术人员就管理系统的业务要求、应用操作等内容向学员们做了现场演示。为了保证平台的顺利运行,培训班还专门设立了问题解答环节,回答各单位负责人在操作中遇到的难题。
据《政府采购信息报》记者了解,此前,由长沙市政府采购监督管理局与中国建设银行湖南省分行营业部共同研发的管理系统已于8月1日正式上线运行。打开管理系统,只需点击要办理的业务,在计算机上就能办理公务车维修(装饰)、保险等业务,公务车每一次维修的项目、更换的每一个零件、价格组成、型号、产地、保质期限等信息都一目了然,实现了全市公务车管理定点维修(装饰)、定点保险、定点加油的管理新模式。
将汽车装饰纳入服务范围
6月3日,长沙市财政局委托湖南国联招标有限公司发出竞争性谈判公告,经过综合评审,确定了18家公务车装饰美容定点单位,服务时间为2013年8月-2016年7月,为期三年。定点装饰作为一项新的服务被长沙市首先纳入公务车定点服务范围之内,主要是为新购买的公务车进行装饰,装饰内容包括防爆太阳膜、脚垫、座套、地板胶、轮胎、整车抛光、内饰清洁7个项目。
“新购买的公务车通常会涉及到装饰的问题,汽车装饰首次纳入定点采购范围是为了规范装饰内容、统一装饰标准。除了规定的7个装饰项目之外,不增加其他装饰项目,并且将定点维修(装饰)纳入管理系统,不仅节约了财政资金,而且使定点汽车维修(装饰)更加公开、透明。”湖南省长沙市政府采购监督管理局办公室主任唐建军向记者介绍道。
实行“专车专户”管理模式
长沙市为每辆公务车“上户口”配专用卡,无论是公务车维修、装饰还是保险、加油,只能凭卡办理。比如定点加油服务,定点单位在确认公务用车专用卡的号码和公务车的牌照号码一致后,才会为车辆进行加油,而且每个定点单位均装有高清摄像头,有效地避免了拿公家卡给私家车加油的现象。
在公务车维修(装饰)方面,按照长沙市《关于2013-2016年长沙市机关事业单位公务车维修(装饰)服务定点有关事项的通知》(以下简称《通知》)规定定点单位须核对公务车专用卡信息,通过系统向车主单位进行预报价,车主单位对服务内容进行审核确认同意后,定点单位才可以进行修理或美容装饰。服务结束后,通过系统就维修项目及配件更换情况或装饰美容项目向车主单位进行最终报价,车主单位对服务内容及价格进行审核确认通过后,凡单次单台总金额在500元以下的维修或装饰美容消费,通过系统提交长沙市政府采购监督管理局审核备案;超过500元(含)的,通过系统将维修情况交长沙市价格认证中心审核,价格认证中心就维修项目及配件或装饰美容价格审核无异议后,通过系统上传长沙市政府采购监督管理局审核备案。《通知》还规定车主单位应在收到维修(装饰)结算单后的一个月内及时支付维修费用。
监管联网 高效运作
据唐建军介绍,定点保险和定点加油已经运作得较为成熟,只有定点维修存在的漏洞比较多。首先,由于维修和装饰混杂,没有明确细化相关内容,使得定点单位可以随意增加不必要的维修、装饰项目,浪费财政资金,其次,不透明维修程序使得监管部门只能得知维修的总价,至于具体的修理项目、更换的零件等内容则没有详细的记载。
管理系统上线后,公务车维修的时间、地点、维修的项目、装饰的项目、更换的零件、零件价格等信息一览无余,从根本上杜绝了定点单位通过不正当手段从中牟利的情况,降低了公务车的消费成本。
将定点装饰纳入定点维修的范围中来,细化了公务车维修的项目,对公务车装饰的项目做了界定,有效地防止了定点企业乱收费的现象。定点服务的流程化,引入了价格认证机构的第三方监管,对各项服务价格进行了严格的控制、把关,有效地节约了财政资金。
另外,在结算方式的电子化方面,经长沙市政府采购监管局与中国建设银行湖南省分行营业部的通力合作,研发出公务车定点分付的终端设备,简化了以前人工支付费时费力的情况,电子化支付手段让财政资金的使用更加公开透明,实现了全市公务用车消费监管联网,提高了办事效率。