记者昨日从西安市财政专项资金管理改革动员会上获悉，我市计划用两年时间完成财政专项资金管理改革。改革中将以资金整合为突破口，集中财力办大事，不再出现“撒胡椒面”式的使用资金方式，并逐步搭建起规范、长效的专项资金监管机制。
　　
　　一个事项多部门有专项资金
　　
　　使用效益打折扣
　　
　　多个部门针对同一事项都有专项资金，昨日在西安市财政专项资金管理改革动员会上，市委常委、常务副市长岳华峰通过农村扶贫举例说，这一事项建委、土地、残联等多个部门有专项资金，但是资金数量又都不大，使用效益不高。此次财政专项资金管理改革就要以资金整合为突破口，集中财力办大事，不再“撒胡椒面”。改革中将以建立项目库为核心，以绩效考评作为预算安排的依据，以改进预算编制为切入口，完善管理制度，创新管理机制，逐步搭建起规范、长效的专项资金监管机制，努力提高财政管理科学化、规范化、精细化水平。
　　
　　建立市级专项资金
　　
　　“项目库”管理系统
　　
　　我市将利用两年时间来完成改革。今年下半年到明年上半年，主要打好改革基础，将开展专项资金项目清理整合；建立市级专项资金“项目库”管理系统；完善预算编制方法，2014年专项资金预算要细化到具体项目，属于部门支出的，编入部门预算，属于补助区县和其他单位的，明确到具体单位和区县下达；深化预算绩效管理，对100万元以上的项目全部编制绩效目标，选择一部分500万元以上的项目重点进行绩效目标评估，作为预算安排的依据。同时推进相关制度建设，修订完善《西安市市级专项资金预算编制管理办法》、修订完善《西安市市级专项资金项目库管理办法》。
　　
　　各级财政部门一律不得
　　
　　随意设立新的专项资金
　　
　　改革中还将正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡能通过市场机制解决的，原则上不安排专项资金，市场机制不能解决，属于公共财政负担或需要财政扶持的，将合理安排、保障重点。同时探索在更多领域实行政府购买公共服务，将能由社会承担的公共事务，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业承担。对分配无明确标准和使用对象具有不确定性的专项资金，开展竞争性分配试点，在项目筛选和资金分配环节引入竞争机制，“多中选好，好中选优”。
　　
　　我市将严格专项资金设立，今后新设立财政专项资金，各级主管部门要编制行业规划、提出可行性报告，经同级财政审核后，报政府批准。未经政府批准，各级财政部门一律不得随意设立新的专项资金。（记者吕华 实习生秦清海康迪）