今年以来, 河北省秦皇岛市北戴河区财政局紧紧围绕秦皇岛市2013年政府采购工作重点，认真贯彻落实各项法规制度，通过财政局政府采购管理办公室（下称"北戴河采购办"）工作人员的不懈努力，比较圆满地完成了上半年各项政府采购工作任务。上半年全区采购155次，采购金额9453.89万元，节约资金269.33万元。

　　抓工程扩规模 规范协议定点行为

　　北戴河采购办紧抓工程采购的规范，政府采购范围和规模进一步扩大。近年来，该区的园林绿化养护工程、亮化工程、市政工程、修缮工程等项目都纳入政府采购范围，做到了应采尽采。工程类采购政府采购程序也得到了进一步规范，招标程序参照货物类采购组织实施，并积极与相关单位协调沟通，建立联动机制，严把投资评审关和资金支付关，确保工程采购有序运行，从而不断扩大采购规模。

　　北戴河采购办还严格规范公车保险定点采购和空调协议供货工作。现全区行政事业单位公务用车全部实行定点保险，空调实行协议供货制度。

　　该区按照市财政局文件要求，与定点保险公司签订行政事业单位和团体组织机动车定点保险协议，享受保险优惠，节资效果非常明显，车辆保险支出节约15.17万元。空调协议供货采购47.96万元。有效简化了采购程序，提高了采购效率。

　　严格审批流程 细化预算编制

　　北戴河区在政府采购机构管采分离的基础上采取部门联动、紧密配合，进一步规范采购行为。北戴河采购办以国有资产信息化网络管理系统为手段，实现了国有资产管理与政府采购行为的有效对接，采取政府采购管理与国有资产管理的信息共享等方式，从源头入手完善政府采购项目的审批，不仅实现政府采购从"有序无度"向"有序有度"的方向转变，而且有效避免盲目购置、重复购置等浪费资源的现象，大大提高了资金使用效益和政府采购效率。

　　该区还对采购审批实行程序化管理，明确采购计划审核、资金拨付审核和采购方式变更等审批事项的具体内容，责任到人，严格把关。进一步提高政府采购的计划性，细化政府采购预算和采购计划编制，由北戴河采购办对纳入采购预算的项目及经财政业务主管股室临时批复的采购项目进行汇总并制定采购计划，每周由北戴河采购办下达采购计划委托采购中心组织采购，减少随意性。

　　严格转方式审批 落实政策功能

　　北戴河采购办对采购方式的变更严格要求，凡是达到公开招标限额的项目，因特殊原因需要变更方式，严格按市财政局关于非公开招标方式审批程序进行审批管理。由采购单位提出申请，通过区财政部门主要领导批示，由区财政局报秦皇岛市采购办审批后方可变更；20万元以下的项目一般采用竞争性谈判方式，发布公告至少7天，变更采购方式需区财政局和监察局审批。

　　该区还加强对节能、环保产品政府采购的监督管理。北戴河采购办认真贯彻落实财政部关于采购环保标志产品、节能产品、信息安全产品的相关规定，在政府采购过程中特别要对节能产品、环保标志产品给予优惠政策，按照相关文件要求对招标文件进行规范，在评标办法中明确相关优惠条款。对纳入强制采购目录的项目严格把关，不符合要求的采购计划一律做退回处理。