由于财政投资的工程建设项目因多是公共工程，投资额较大，社会关注度高，如何做好这些工程项目采购成为各地财政部门需要加强管理的重点。

　　"为了将财政投资工程建设项目纳入政府采购管理，全面履行财政部门职责范围内的财政投资工程建设项目的监管职责，洛阳市积极探索建立财政预算、投资评审、政府采购、变更签证、国库集中支付、资产管理六位一体的监管机制。"洛阳市财政局政府采购科科长陈文妹向《政府采购信息报》记者介绍说。

　　构建"六位一体"监管机制

　　《政府采购法》第二条规定，国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法目录以内、限额以上的工程应实行政府采购。《政府采购法》还明确，工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。而根据相关法规，财政性资金即包括纳入财政管理的预算资金，也包括部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款资金。

　　洛阳市财政局将财政投资工程建设项目列入政府采购预算管理。财政投资工程建设项目实行投资评审，项目单位实施的财政投资的工程建设项目须先申报政府采购计划，由市财政局项目资金管理科室核实项目资金来源，取得政府采购编号，之后洛阳市财政投资评审中心才受理并进行投资评审，依据设计方案和施工图纸、工程量清单等资料，出具招标控制价。

　　洛阳市市级财政投资工程项目的招标，以委托集中采购机构洛阳市政府采购中心为主，财政投资不足30%的项目才可委托具有政府采购和工程招标双重资格的社会中介机构招标。

　　政府采购工程项目必须进入洛阳市公共资源交易中心开标、评标，现场监标由市发改、住建、水利、交通等政府监管部门主监，同时随机抽取政府采购监督员现场监督。

　　此外，洛阳市还出台相关文件加强工程量和变更签证管理，加强政府采购工程项目国库集中支付管理，以及政府采购工程项目竣工验收和资产管理。

　　上半年工程采购7亿多元

　　洛阳市财政局各相关业务科室紧密配合、环环相扣，加强政府采购工程项目管理，从源头预算管理到收尾资产管理的全过程管理，取得了很好的成效。

　　据了解，今年上半年洛阳市本级采购规模11.27亿元，其中工程采购7.39亿元，占65.56%。陈文妹表示："下一步我们将进一步探索加强对政府采购工程项目的预算编制、投资评审、计划申报、代理机构选择、开标评标监管、合同备案、按工程进度审核拨款、竣工结（决）算验收和资产管理等方面的科学化、精细化管理。"