郑州扶持中小企业 设立诚信门槛
"2012年郑州市实现政府采购预算123.37亿元,实际支付资金110.06亿元,同比增长20.81亿元,节约资金13.31亿元。在政府采购支出金额中,80%的金额支付对象为中小企业。"河南省郑州市财政局政府采购监督管理办公室主任金秀珍向《政府采购信息报》记者介绍说。
中小企业分享八成采购额
为进一步落实政府采购相关政策功能,郑州市财政局去年4月份联合郑州市工信委印发了《关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》,从预留采购份额、实行评审优惠、附加合同约束、鼓励联合体投标和分包、搭建中小企业政府采购融资平台、建立中小企业参与政府采购诚信体系等方面,支持和促进中小企业发展。
去年年底至今年年初,郑州市财政局协助市政府办公厅起草了关于对《鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》。文件中明确规定使用财政性资金的国家机构、事业单位和社会团体,在编制年度预算时,应当预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业,其中预留给小微企业的比例不低于60%。
对于非专门面向中小企业的项目,应当在招标文件或谈判文件、询价文件中规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%~10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
"从去年郑州市政府采购各项目的招标活动来看,参与投标的供应商中有80%以上为中小企业。在去年政府采购支出金额中,有80%的金额支付对象为中小企业。" 金秀珍说。
另外,郑州市严格按照节能环保产品政府采购政策规定操作执行,2012年郑州市政府采购节能环保产品金额为9.41亿元,占同类产品72%。
注重诚信 实行信用报告制度
早在2008年,郑州市就开始在政府采购领域推进诚信建设和使用信用报告制度,去年郑州市被国家列为创建诚信城市试点。
据介绍,郑州市在认真贯彻落实《郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见》的同时,还制定印发了《关于进一步完善政府采购领域使用信用报告制度的通知》,对各政府采购代理机构提出了相关要求。
投标人在参加政府采购招标活动中应提供信用报告,信用报告以投标人提供的郑州市政府信用管理部门认可的信用评价机构出具的原件为准。另外,对投标企业信用等级实行加减分制度。对A至AAA等级的投标企业加1~3分;对B至BBB等级的投标企业加0~1分;对C至CCC等级的投标企业减3~1分;如投标人在投标时未提供其信用等级报告的,适当扣1~4分。
郑州市财政局还通过建立考核机制,推进政府采购中使用信用报告制度,将此项工作纳入对政府采购代理机构的年度考核之中,进行量化考核。要求各采购代理机构高度重视,抓好落实,指定部门和专职人员负责此项工作,确保此项工作在政府采购的招标项目中得到体现。
在政府采购招标活动中,郑州市还为供应商设立诚信门槛,目的是以政府行为带动供应商重视自身信用,引导供应商诚信经营,进一步提高政府采购供应商诚信、守法意识,提高政府采购合同履约质量,同时也不断提升政府采购领域信用管理水平。
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