原标题：系统培训 打造职业化评审队伍

　　河南政采专题报道

河南省政府采购评审专家培训班现场。（摄影/宋绍彩）

　　8月10日上午，河南农业大学大礼堂迎来了一群特殊的学生。他们中既有三四十岁的中青年，也有六七十岁的长者。他们有一个同样的"身份"，都是政府采购评审专家。他们到此目的一致，就是通过学习政府采购法规与实务提升专业技能。

　　8月10～11日，河南省财政厅对全省700多名政府采购评审专家进行了培训，刚参加完8月9日下午举行的河南省政府采购座谈会的全省政府采购监督管理人员也加入到学习的队伍中。

　　"政府采购是一项系统工作，评审专家的作用举足轻重，他们对法律、规章制度的掌握程度以及专业水平的高低，都会对评审结果和评审质量起到决定性的作用，进而影响公众对政府采购的认识和判断。我们希望通过系统的培训，能为评审专家'充电'，进一步提高这些专家的业务能力，规范评审行为。"河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲告诉《政府采购信息报》记者。

　　系统培训 提升专业水平

　　在政府采购这个圈子里，不时可以听到评审专家法律意识淡薄、责任心不强、专业技能不高等负面评价。为了让类似声音出现得尽量少，河南省财政厅决定从今年开始对政府采购评审专家进行系统培训，并于6月份完成了全省评审专家首期培训。

　　据了解，此次培训是第二期，为期一天半，课程包括政府采购项目评审实务与案例分析、政府采购法律制度体系、政府采购专家管理和要求、政府采购活动规范。授课老师着重从政府采购法律制度的理解与适用、招标投标法律制度的理解与适用、政府采购评审专家的职责与法律责任、政府采购评审实务与案例分析等方面进行了详细讲解。

　　由于课程安排合理、内容丰富翔实，参加培训的评审专家学习热情较高。他们一边聚精会神地听讲，一边不停地低头记笔记，一些专家还会抓住课间休息时间主动向授课老师请教。

　　"此次培训既有法律制度层面的内容，也有实践经验的分享。对于我这样刚申请入库的评审专家来说，这是一次难得的学习机会，对提升专业技能有很大的帮助。"河南省机械设计研究院胡建洲如是说。

　　以案说法 解决疑难问题

　　参与本次培训的专家既有入行不久的，也有资历较深的。王女士是一位资深政府采购评审专家，她参与空调类项目采购的评审工作已有多个年头，在多年的评标工作中时常会遇到一些困惑。

　　"一些采购单位对空调节能情况、通风效果等方面要求很高，但实际评标中我发现完全符合招标文件要求的企业很少。在一些供应商的技术标不能完全满足采购人需求时，是直接判投标无效，还是进行扣分处理？我希望通过本次学习，能够找到这个问题的答案。"王女士由衷地说。

　　在培训会现场，带着问题来学习的专家还有很多。他们希望在了解法律制度以及政府采购程序的同时，通过学习更好地解决实际评标中遇到的各类疑难问题。

　　为了满足评审专家的学习需求，授课老师特意结合一些典型案例进行教学。公司的分支机构能否参加投标？关联企业是否可以相互借用资质和业绩？招标文件规定只接受注册地在本行政区域的供应商参加投标，是否限制了潜在供应商？招标文件将具有政府采购业绩作为合格供应商的条件，是否排斥了部分潜在供应商？规定投标产品的主机必须从德国进口，是否带有明显的倾向性？

　　围绕这些问题，授课老师进行了逐一分析和讲解。他提醒说："用企业注册地、进口件等作为投标条件都不合理，最好的选择是用技术标来描述采购人需求，避免给后续环节带来不必要的麻烦。"

　　举行考试 实现持证上岗

　　本次是河南省省级政府采购评审专家轮训第二期培训班。培训结束后，河南省财政厅对700多名评审专家进行了专业考试检验，合格的评审专家将获取政府采购评审专家证。今后，河南省省级将实行专家持证参加政府采购项目评审。

　　按照规定，评审专家须具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购评审工作中能以客观公正、廉洁自律、遵守纪律为行为准则；具备高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况。结合这些要求，要想打造一支职业化的评审专家队伍，系统的培训和考核必不可少。

　　"目前，河南省政府采购评审专家库大约有3000人，参与这两次培训的专家为1500人左右，按照计划还有一半的专家需要接受培训。我们的想法是，两年之内，专家库的所有专家必须至少参加一次培训并且考试合格，不合格者将不再续聘。"河南省财政厅政府采购监督管理处相关负责人介绍说。